到2020年，我国将在全国重要综合交通运输（交通运输项目可行性研究报告）枢纽城市，打造100个以大型高铁车站为主和50个以机场为主的现代化、立体式综合客运枢纽。综合客运枢纽是交通方式之间和区域之间大规模客流组织换乘的大型交通站场。超大城市的主要客运枢纽间换乘时间不超过1小时、换乘次数不超过两次，特大城市换乘时间不超过45分钟，大城市换乘时间不超过30分钟。在枢纽站场内，采用同台或立体换乘的方式，不同交通方式换乘时间一般不超过3分钟。
机场、高速铁路和城际铁路客运站、普通铁路客运站、公路客运站、城市轨道交通车站、公交枢纽等主要站场将尽可能同站布置。此外，推进“交通＋商业”等多资源整合、多功能融合的立体式空间布置与建筑体设计，加强地上地下分工空间功能的合理布设，强化土地及空间资源的集约节约高效利用。
目前国内的综合客运枢纽多是平面布置，地上地下空间利用还不充分。将来综合客运枢纽可以地面和地下建客运设施，地上建商业开发设施。商业开发收益可以用于回馈公益性较强的交通基础设施建设运营，这也有利于引入社会资本投资。