堵车成为很多人上下班的苦恼，如果拥有一架直升机，直接飞到目的地，那该多好?这样的梦想其实并不遥远。随着我国低空领域的逐步开放，越来越多的市民有望体验当“空中飞人”，低空旅游、无人机航拍等市场的商机也隐现，本期“商汇”特别关注。
近日，2015通航发展峰会在北京圆满落幕。从会上了解到，低空空域改革将于2016年进入全新阶段，发改委正在酝酿一个全新的政策文件，专门支持通用航空（航空行业发展研究报告）产业的发展。而随着我国低空领域的逐步开放，不少通航公司嗅到了商机，提前布局低空旅游市场。
【政策】
发改委酝酿通航新政未来出行或可“打飞的”
“堵车”成了很多朋友每天上下班的困惑，如果拥有一架直升机，直接飞到目的地，那该多好?2013年，一架直升机从福州飞到厦门厦金湾直升机场，全程耗时50分钟左右，厦门首个直升机场——厦金湾直升机场也正式开始对外营业。不过，直升机目前还没有成为正常的交通工具，市民主要可以参与直升机旅游项目。
直升机的航速一般为每小时200公里～300公里，从厦门飞到漳州只要10-20分钟，厦门飞龙岩差不多也就30-40分钟。直升机对起降场地的要求不高，在普通的水泥地、草地或者平坦的空地上都可以起降，是一种能够实现点对点飞行的交通工具。在福建这样多山的地区，直升机大有用武之地。对此，业内人士表示，直升机最大的好处是私密又便捷，就像空中出租车，未来出行或可以“打飞的”。
低空开放，也离我们越来越近了。在11月27日北京的通航发展峰会上，民航局运输司通航处处长靳军号透露，发改委的新政策文件目前已经在几个相关部委之间征求意见。在此之外民航局也计划出台一份关于加强通航产业的文件，不过发布流程已经比预计出台时间晚了数月。
图：直升机出行、空中旅游或快速发展，贴近普通百姓。
【影响】
空域资源制约发展通航产业瓶颈有望打破
根据民航局的统计，今年通用航空产业形势有所变化，一改往年的持续上升势头，通航企业数量和机队规模的增速都在下滑。截至今年10月底，我国获许可证的通用航空企业268家，比增12.1%，而去年底这一数据为239家，比增26.5%。此外，在民航局统计的137家企业中，仅有30家实现了盈利。尽管这与企业本身的经营能力有关，但空域资源紧张则是企业面临的更普遍的问题。
靳军号认为，在行业发展的三大要素资本、人才和土地(即空域)当中，土地是最大的制约因素。2011年至2015年底为低空改革的推广阶段，在全国推广改革试点，从2016年开始将进入深化阶段。去年年底，全国低空空域管理改革工作会议再次强调了上述时间节点，表示1000米以下低空开放试点要在今年底前全面推开。
日前，修改完善后的《低空空域管理使用规定》(下称《规定》)已上报决策部门，并将于年内正式下发。《规定》将从空域分类划设、空域准入使用、飞行计划审批报备、相关服务保障、行业监管和违法违规飞行查处等五大方面，就未来我国1000米以下低空空域的管理使用进行详细且有实操性的规定，通航产业面临的瓶颈也有望打破。
【商机】
规模运营降低票价低空旅游市场初现端倪
在试点管理和推广预期下，通用航空产业加速发展。与此同时，部分通航公司开始提前布局低空旅游市场，继上海和厦门后，越来越多的城市开始推出直升机旅游项目。
“首航直升机未来将会向包括低空旅游在内的新兴业务大力发展。下一步就是在全国开展布局，下个月我们在海南就要开始实现常态化飞行。”北京首航直升机股份有限公司副总裁芦峰说。
华彬航空集团总经济师邵龙先生认为，空中旅游现在价格太贵了，一个旅客体验下来动辄几千块钱，实际上是抑制了消费。目前国内搞低空旅游企业也不少，但都是单打独斗，一个地方放一两架飞机，成本非常高。量如果上不去，成本肯定下不来。规模一定要上去，上去之后再把成本拉下来。
在邵龙看来，中国人口这么多，想体验空中旅游的人非常多。如果有合理的价格，这个市场会很快起来的。有消息称，国际直升机巨头意大利阿古斯特·维斯特兰公司看好中国市场，认为低空开放将推动直升机销售。有业内人士也表示，随着中国通用航空和低空飞行领域的快速发展，飞机将越来越融入普通老百姓的生活之中。