从明天起到年底，购买1.6升及以下排量乘用车按5％缴纳购置税
燃油税调整，小排量车购置税年内减半征收，汽、柴油价格一个月内两度降价……政府和社会释放出强烈的救市信号，2009年的中国车市，会再迈入10％以上的高速增长通道吗？
1月14日，广州花都东风日产乘用车公司副总经理任勇在接受记者专访时表示：“如果国家今天晚上通过购置税的减征政策，今年中国车市确保10％以上的增长肯定没问题。”
10％的增长，对1998年以来一直保持在15％以上增速的中国车市来说，似乎是个太低的目标，但翻开刚刚出炉的2008年中国车市成绩单，这个预期其实已经相当高。2008年，中国全年汽车产销量分别为934.51万辆和938.05万辆，同比仅增长5.21%和6.70%，分别比上年同期回落16.81个百分点和15.14个百分点，为10年以来最差的成绩单。
1月14日晚，业界翘首以待的好消息终于传来，当天晚上，国务院常务会议原则性通过了汽车产业的救市政策，作为启动汽车消费的重要措施，从2009年1月20日起至12月31日，对1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税。
2009年中国汽车救市大幕，就此正式拉开。
政策：车市一日之内收获两大福音
1月14日晚，在业内持续了两个多月的期待之后，好消息终于传来，当天晚上，有关部门通过央视新闻节目正式发布了当天召开的国务院常务会议通过的汽车产业和钢铁产业调整振兴规划，在这份汽车产业振兴规划中共包括了五大目标：培育汽车消费市场、推进汽车产业重组、支持企业自主创新和技术改造、实施新能源汽车战略和支持汽车生产企业发展自主品牌，加快汽车及零部件出口基地建设，发展现代汽车服务业，完善汽车消费信贷等。
五大目标中最引人关注的就是，从2009年1月20日起至12月31日，对1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税，在有关部门和协会提出的一揽子汽车救市方案中，这个措施的出台无疑最受关注，以一款1.6升排量、售价在10万元左右的轿车为例，如果按照原来的购置税方案，车主将承担8547元的购置税（新车价格除以11.7），但按照新的购置税方案，车主仅需承担5000元的购置税，省了3547元的购车成本，这对车主来说，无疑是个巨大的诱惑。
车市在14日晚上收到的“礼包”还不止一个，当天晚上，国家发展改革委员会发出通知，决定自1月15日零时起将汽、柴油价格每吨分别降低140元和160元。
燃油税实施，小排量车购置税年内减半征收，汽、柴油价格一月内两度降价……政府和社会释放出强烈的救市信号，2009年的中国车市，会再入10％以上的高速增长通道吗？
反应：厂商、经销商欢迎中仍有遗憾
对很多汽车企业和经销商的负责人来说，1月14日晚上是一个美妙的晚上。
当天晚上，守在电视机前看新闻的广州本田、东风日产等企业的市场部人员在看完新闻接受记者采访时的第一反应都是：“太好了，今年的车市有希望了。”
广州本田执行副总经理姚一鸣接受记者采访时表示，广州本田旗下的新一代飞度（FIT）、CITY锋范两款轿车的主力车型排量均在1.6升以下，实施购置税减免政策之后，消费者将获得4000元左右的现金减免，这对于2009年广州本田销量的提升将起到积极的作用。
不过喜悦中仍有企业和经销商“人心不足”，长安福特华驰福威的总经理谢斌就略带遗憾地表示：“看来新嘉年华这款小车真是赶上好时候了，不过我们原来期待的是2.0L和2.0L以下的都能享受到这个优惠，看来我们是愿望是部分地落空了。”
购置税新政
国务院汽车业振兴规划
一要培育汽车消费市场。从2009年1月20日至12月31日，对1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税。从2009年3月1日至12月31日，国家安排50亿元，对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量的微型客车，给予一次性财政补贴。增加老旧汽车报废更新补贴资金，并清理取消限购汽车的不合理规定。
二要推进汽车产业重组。支持大型汽车企业集团进行兼并重组，支持汽车零部件骨干企业通过兼并重组扩大规模。
三要支持企业自主创新和技术改造。今后3年中央安排100亿元专项资金，重点支持企业技术创新、技术改造和新能源汽车及零部件发展。
四要实施新能源汽车战略。推动电动汽车及其关键零部件产业化。中央财政安排补贴资金，支持节能和新能源汽车在大中城市示范推广。
五要支持汽车生产企业发展自主品牌，加快汽车及零部件出口基地建设，发展现代汽车服务业，完善汽车消费信贷。
权威解读五大疑惑
从明天起，持续近一年的“1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税”政策将正式实施，新政策的优惠幅度有多大？对车市的影响几何？在政府让利之后，市场的优惠幅度会不会“缩水”？上周，本报记者采访了相关专家，对新政策实施后车主关心的五大热门问题进行了解
疑问一.1月20日之前购买的1.6升或以下车型能否享受到5%的购置税优惠？
车主缴纳购置税办理上牌一般需要三方面的资料：购车发票、合格证以及车主自己的相关资料等，其中能够反映车主购车时间的就是购车发票，因此从理论上来说，只要车主在买车后先不开发票，而等到1月20日之后到经销商处开具购车发票提车，发票的日期是在1月20日之后，是有可能享受到“1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税”优惠的，当然前提是，你的车排量在1.6升或者以下，而且是乘用车（包括轿车、MPV、SUV）。
疑问二.在政府让利之后，经销商会不会收窄让利幅度？
元旦过后，由于已经进入下一个任务周期，因此目前汽车市场经销商和厂家的让利幅度已经收窄，但这个收窄和购置税即将开始的让利没有关系。在政府部门此次让利之后，车市的让利幅度会不会进一步收窄？广州广博丰田的总经理文林的回答很有代表性：“肯定不会，现在市场竞争这么激烈，没有哪家经销商敢这么做。”
疑问三.因为本次政策调整还指出了鼓励新能源车的计划，像丰田PRIUS这种既符合1.6升排量要求，又是新能源车的轿车，消费者能否享受到双重优惠？
从理论上来说，只要是排量在1.6升或以下，且符合国家政策认定的新能源轿车，是可以享受到双重的政策优惠的，但现在的问题是：一，国家对“新能源汽车”的界定尚不明朗，目前国产的丰田PRIUS是否在国家认定的新能源车范围之内，并不清楚。二，国家对新能源车的鼓励目前还停留在企业层面，还没有直接将财政补贴拓展到市场消费环节，因此，目前国产的PRIUS的确在“1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税”优惠范围之内，但是否纳入新能源车享受新能源车的优惠并不清楚，而且国家对购买新能源车的消费者会不会采取鼓励措施、采取怎样的鼓励措施，目前也不清楚。
至于新一代的PRIUS，由于采用了可插电式设计（目前国产的PRIUS不能外接电源充电），肯定在新能源车范围之内，但1月15日，一汽丰田公关部在接受记者采访时表示：这款车目前还没有在华国产的计划。这意味着消费者买PRIUS享受减征购置税并获得新能源车补贴“双重优惠”的可能性并不大，因为减征购置税的优惠截止时间到2009年12月31日就结束了。不过尽管PRIUS“双重优惠”的可能性并不大，但减征购置税对它的优惠却是最大的，现在买PRIUS，差不多可以省1.2万元左右。
疑问四.新政策在2009年12月31日之后，会否继续执行？
1月15日多位专家在接受采访时均认为，从公布的内容来看，规划将只是一个阶段性的措施。“是在经济困难时期，政府用税收进行反哺的一个举措。”中国汽车工业经济技术信息研究所所长李京生认为，在为期一年的“救市”之后，补贴政策可能会停止。
汽车营销传播专家向寒松也认为，尽管政府肯定还会有后续的配套措施，来确保车市的长期稳定发展，但购置税延长的可能性并不大，“政府的主要想法是救市场，如果这个措施的效果不明显，而财政压力又比较大的话，延期是不太可能的。”
疑问五.为何购置税没有全免？
1月15日，在国家救车市措施公布后的第一个交易日，国内汽车股全线下跌，原因很简单，救市力度和车市之前的高度期望落差比较大，当天，一汽丰田广州广博4S店总经理文林在接受记者采访时表示：“第一反应是力度小了点，说实话有点失望，我们本来以为会是1.8升以下的减免。”汽车营销传播专家向寒松也认为：“这个幅度比较小，之前预期的2.0升以下减免，或者1.6升以下全免两个设想都没达到。”
汽车营销传播专家张志勇认为，这主要是政府在财政收入和恢复信心两端寻求一种平衡。如果像市场之前预期的那样一次性减少，财政负担较大。事实上，即使是目前这种“打折”的政策扶持力度，财政的压力也比较大，据统计，2008年已售轿车中，排气量在1.0升以下的轿车为258274辆。而排气量在1.0升以上至1.6升的车型销量为2847681辆。按照轿车占乘用车74.7％的比例来算，新政意味着国家税收将减少187亿元。
上市公司快速反应
业界对此次汽车振兴规划还是有相当期待的，早在规划出台的前1天1月13日，大盘小幅下跌，汽车类板块位居主力增仓排名第一，增仓0.10%，流入资金0.3亿元，个股资金主要流入 迪马股份(行情 股吧)、 星马汽车(行情 股吧)、亚星客车，其中迪马股份当天主力资金增仓达2.25%，上述三者皆涨停，位居当天涨幅榜的前三名，在汽车板块中非常抢眼。在利好消息兑现第二天， 福田汽车(行情 股吧)实现了涨停，而其他板块的个股以报跌居多。
微车企业受益最大
除了1.6L的乘用车外，按照其振兴规划，从2009年3月1日至12月31日，国家安排50亿元，对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量的微型客车，给予一次性财政补贴。按照2007年低速货车销售44.38万辆，三轮车销售170.03万辆，2009年安排50亿元的一次性补贴，相当于平均每辆车补贴2332元，也相当于轻型货车和微型客车5万元均价的5%左右，由于车价较低，其起到的作用不亚于购置税降低5%。中低端的轻卡行业以及微客行业将受益。
从目前相关板块企业的市场份额以及产品结构来看，福田汽车、 东风汽车(行情 股吧)、 上海汽车(行情 股吧)、 长安汽车(行情 股吧)将明显受益。
厂家反应迅速
在汽车产业振兴政策一出台，各大厂商纷纷提前或立即出台调价和补贴措施，似乎对汽车振兴规划有先知先觉。
自元旦起到３月31日，长安汽车在全国范围内开展“金牛新年贺岁，长安亿元补贴”活动，所有亲临长安汽车销售展场或展厅的用户，即可享受来店有礼、最高5000元的购车补贴，这一政策与购置税调整不谋而合。（王灿彬）
经销商：能过个踏实的春节
现在开始，购车的市民将获得政府节前派送的大“利市”，购买1.6L及以下排量的新车至少可以节省2000元左右的费用！
按照上周最新出炉的方案，1.6L及以下排量的乘用车将按照5％征收车辆购置税，这无疑成为节前最后一周的车市销量的“催化剂”。记者走访节前最后一周的车市，经销商都在积极把握新春佳节前最后的卖车时机，市场上部分车型虽然有缺货现象，但大幅度优惠的车型依然不少。同时，新购置税和油价下调的双重“利好”无疑为部分经销商打了一剂“强心针”，也能过个心理上较为踏实的春节。
经销商：节前按兵不动
上周车辆购置税消息刚出，不少市民喜上眉梢，经销商也拍手称赞。记者了解到，大部分经销商虽然对1.6L及以下排量汽车市场表示看好，但由于新政刚推出，因此在车型的优惠幅度上依然选择观望应对，1.6L及以下排量的大部分车型优惠幅度近期并不会进行价格大调整。如凯越1.6L系列车型的优惠幅度继续维持在两万元左右，新飞度的让利幅度也保持在8000元的水平。“这（指新购置税政策）肯定会刺激1.6L排量以下车型的车市。”东风日产华溢店相关负责人向记者表示，但“只有过了年之后才会针对新购置税方案调整我们的营销计划。”他认为新购置税的影响需要观察一段时间，由于很快就是春节，所以节前他们选择“按兵不动”，“相信很多经销商都是这样想”。
广州本田公关系系长温玉贞说：“对我们来说，这个消息非常好，另外还有油价下调的消息，我们的飞度全部在优惠之列，锋范也有1.5升的车型，2009年车市不会像之前预想的那么糟糕。”
上海大众斯柯达广物骏达副总经理莫秀娟说：“我们两款车都在受优惠之列，最高的差不多可以省5000多元的买车成本，看来2009年日子会好很多了。”
新方案或对1.8L造成影响
记者留意到，目前1.6L及以下排量的新车市场竞争激烈。根据广州市的新车上牌数据显示，1.5～1.6L排量的车型是广州市民最热衷首选的排量之一。在新车上牌量排名前列的卡罗拉、凯越、思域、福克斯、伊兰特等车型中，1.6L排量型号是绝对的销售主力。由于这个区间竞争车型多达十余款，因此价格战也是此起彼落，同类型车型价格常常进行近距离“死磕”——如08款赛拉图目前全系列均有1.5万元优惠，最低只需要7.88万元，价格与伊兰特一样。
有业内人士认为，新购置税方案会左右部分“边缘车型”的销售，尤其是1.8L排量的车型无疑是个“重磅炸弹”，部分原意向1.8L排量车型的客户有可能倾向于1.6L排量车型，但对2.0L以上车型的影响则相对有限。（邓莉）
记者观察：开启属于车主的时代
在这个开头，写上这样一句看似和国家刚刚通过的汽车业拯救规划毫不相关的话，而且相当“文艺”，似乎略有些跑题，但正如我们中的有些人所已经看到的：汽车社会，一个真正属于车主的时代可能快要到来了。本次购置税改革，从真正动议到方案公布，只有区区不到两个月的时间，速度之快，甚至超出了汽车企业、经销商、专家和消费者的想象。1月15日，我电话采访汽车企业和经销商的多位负责人，大家的感受基本一致：没想到国家这次对汽车产业这么重视，采取的动作这么快。“这才是汽车社会的速度。”一位企业的负责人这么说。
我们已经看到，本次出台的政策，延续了政府主管部门一贯的适度、渐进和各方面都能承受的温和作风，可能会让很多专家和期待给车市来一剂“猛料”的消费者和经营者失望，但其实没有关系，在这样一个复杂多变且新的问题新的挑战不断出现的时代，我们已经很难指望靠某一剂“猛药”就能解决所有的问题，“国五条”的迅速出台，至少让我们拥有了一个好的开始，而它让我们对车市的信心，也至少得到了些微的恢复。
另外，如果要说它力度不够，这反过来也正好说明了政府主管部门平衡各方关系拯救车市的决心之大。在当前的形势下，如果你问我对“国五条”的评价，我的答案是：它出台的速度透露出来的消息也许比实施力度透露出来的消息更加重要和值得玩味，在汽车时代，需要快速反应的已经不再仅仅是消费者和商家，而应该包括我们的政府管理部门，他们给我们提供什么样的消费环境、什么样的配套设施以及什么样的服务保障