直升机作业具有机动灵活、快速高效等特点，能直接为国民经济和社会发展服务。地方经济建设和人们日益增长的航空消费需求对通用航空发展提出了更高的要求，人们对使用小型飞机、直升机（直升机市场前景调查分析报告）的航空消费需求日益增长，迫切需要通用航空提供更广泛的服务。
2011年中国通用航空器类数目：截至2011年底，我国通用航空机队在册总数为1154架（具），比上年增长14.3%，其中包括固定翼飞机893架、旋翼航空器238架、气球17架、飞艇6架。但是与发达国家相比，我国发展通用航空的必要性十分明显。根据欧盟-中国民用航空合作项目组的统计数据显示，截至目前，中国境内注册的持有通用航空经营许可证的企业仅123家，而欧盟的这一数字是3000家。中国通用飞机只是占全球总数的3‰，产值约18亿美元，不到美国的2‰。中国通用航空产业与美欧发达国家差距很大，也与中国国内不断增长的市场需求不相匹配。
国家政策支持
2010年8月19日，国务院、中央军委颁布《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，以盘活低空空域资源，提高空域利用率，促进航空发展。“十二五”规划明确提出，积极推动通用航空发展，改革空域管理体制，提高空域资源配置使用效率，并把建设新型国产干支线飞机、通用航空飞机、直升机产业平台，列入战略新型产业创新发展工程。根据国务院、中央军委的改革意见，2012年1月起，开放低空空域将从原先的长春、广州、黑“两区一岛”扩大至整个东北和中南地区，以及唐山、西安、青岛、杭州、宁波和昆明6个城市，试点地区面积占全国陆地空域面积的31.6%。到2015年在全国推开，在2015年以前，将实现在全国范围内推开低空空域改革，初步形成全国一体化的低空空域运行管理和服务保障体系。
全国通用航空产业园分布图：目前，经国家发改委批准，我国建立了西安、沈阳、哈尔滨、安顺、成都、上海、天津、珠海8个国家或省部级航空高新技术产业开发区。此外，山东滨州、江西南昌、石家庄等地都在积极发展以制造为基础的通用航空产业基地。