尽管只是在局部区域出台政策,但这个时间节点颇为微妙——粤港澳大湾区规划纲要出台在即。类比此前海南和雄安新区的情况,在被纳入重要规划之后,地方政府都会随之部署相应的楼市调控措施。习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上宣布,党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。
在已出台限购政策的基础上,海南实施全域限购。条文涉及了户籍、社保、贷款、限售年限等多种手段,被称作是“全国最严厉调控”。雄安新区于2017年4月宣布设立,4天之后,位于周边的霸州、文安、任丘、满城、徐水、白沟新城、清苑、定兴、高碑店、高阳等十城在同一天相继限购,形成“环雄安限购圈”。雄安新区本身更是严禁大规模开发房地产,提出绝对不搞土地财政,房子不留炒作空间。
对于地方政府而言,在重大规划的机遇下,谋求产业、经济的发展无疑是首要考虑。袁贵平说,在粤港澳大湾区的发展势头下,惠州也将迎来良好的发展机遇。如何更好地为大湾区发展注入活力,推动城市的高质发展,吸引高质量的人才和企业落户就业创业安居将成为一个重要方面。但在吸引人才和企业的同时,重大规划区域往往会更迅速地吸引闻风而动的楼市投资客。对于地方政府而言,既要区别对待刚需群体和投机者,同时又要兼顾本地楼市的发展特征。
地方政府在调控时会存在“两难”,需要在去库存与控房价之间找到一个平衡。从惠州的思路来看,并没有采取“一刀切”的方式,仍然欢迎购房,但同时对炒房行为加以管控。从雄安和海南的做法来看,调控的作用不仅仅是控制房价,千讯咨询发布的《中国房地产市场前景调查分析报告》显示,也一定程度在探索新的房地产发展模式,所以推行了一些“大动作”。