在巨大的土地出让金增长背后,中指院指出,从市场上不同业态产品的不同去化周期可以看出,目前大城市住宅用地占建设用地的比重偏低,提高一线和大的二线城市住房用地比例非常迫切。尤其在过去两年房价明显上涨、库存消化极大的城市如南京,杭州,厦门等地,居住用地供应偏低。以杭州为例,截至4月份该市新房库存去化周期仅为2.8个月,但在杭州2018年的供地计划中,住宅用地供应计划为5041亩,仅占总量的17.07%。
广州的情况好些。根据4月广州公布的2018年建设用地供应计划,全市供地总量约为19.39平方公里,计划住宅用地供应6.25平方公里,占比32%。住建部发布最新通知,再提多元化供地,并首次提出,要求北京、上海、广州、深圳等16个城市探索推动供地主体多元化,6月底前提出并上报具体实施方案。
各地要增加住房和用地有效供给,包括提高住房用地比例,热点城市住房用地占城市建设用地的比例建议按不低于25%安排,大幅增加租赁住房、共有产权住房用地供应,在新增住房用地供应中的比例达到50%以上。千讯咨询发布的《中国土地市场前景调查分析报告》显示,以后土地和住房的供应要按照住房发展规划来,土地供应的规模将根据人口存量和增量的变化调节,人地挂钩是未来的趋势。
在热点一二线城市,增加供应主要是有效盘活城市内部闲置的土地资源,除了城市更新外,还可集中在两方面,即农村集体经营性建设用地,以及非房企业手里的土地,这两部分的存量其实是非常大的。企业应该看到制度变迁带来结构性的机遇,有关农村集体用地的改革将是未来几年最大的制度红利之一。目前,集体建设用地在获取、融资、证券化方面都逐步打破,执行层面已有成熟的模式借鉴。