位于内蒙古中西部的鄂尔多斯，因煤炭、稀土等资源丰富而著名。但近年来，当地盲目推进房地产开发，导致出现大量空置楼盘和停工烂尾楼而被舆论称为“鬼城”。
2013年该市官方统计，鄂尔多斯市现户均住房1.35套，人均居住面积50平方米。截至2013年年底，该市未销售住宅(中国商品房行业发展研究报告)近4万套。整体销售下降，部分楼盘出现积压。
针对内蒙古鄂尔多斯房地产市场存在的高风险投资因素，鄂尔多斯市长廉素7日在北京回应称，该市仍积压近4万套住宅，3年时间就会将积压房子消化掉。
廉素表示，鉴于此，该市采取了一系列举措。一方面控制商品房开发，3年之内不再新建面向市场的商品房；另一方面消化已建成的积压待售住宅。
谈及消化举措，廉素表示，一是采取合理降价销售措施；二是鼓励入驻鄂尔多斯市的企业团购；三是把符合条件的、符合国家标准的房屋由政府回购，转为保障性住房销售。