自2014年1月1日起,《天津市居住证管理暂行办法》正式试行,期限为两年。与此同时,天津市发改委、公安局、人力资源和社保局以及教委等部分制订了相应的实施细则,比如居住证如何办理、居住证积分管理、积分入户以及随迁子女在天津接受教育等细则。
天津市相关部门的官方口径称,居住证制度意在取代现行的暂住证制度。而坊间普遍认为,居住证制度将成为现行蓝印户口的替代政策。近一段时间,“取消蓝印户口”的传闻不断,最新的消息是2014年3月将取消蓝印户口。天津市和平区人口服务管理中心的工作人员提醒咨询者:“目前情况下,还可以办理蓝印。暂时没有最新政策,但购买期房(中国房地产行业发展研究报告)存在风险。”
假设蓝印户口如传闻的那样将于3月终结,那首当其冲的便是天津市环城四区(北辰、东丽、西青、津南)和远郊五个区县(武清、宝坻、蓟县、静海、宁河)的房地产市场,尤其是地处北京和天津之间的武清和宝坻两个区。
中国指数研究院天津分院总经理钟文辉表示:“取消蓝印户口,武清和宝坻一定是重灾区,因为武清和宝坻是蓝印房占比最高的两个区县,当地至少一半以上的新房需要靠蓝印来消化。最近滨海新区的汉沽区的蓝印房也能占到整个成交量的30%左右。”其余的静海、宁河、蓟县的蓝印房占比相对较低。平均来看,天津远郊五区县的蓝印房成交占比约为35%~40%。
再来看远郊区县在整个天津商品住宅市场的占比。自2009年至今,天津远郊区县的占比飞速上升,从21%上升到最高峰的34%,已经逐渐追平了环城四区的占比。也就是说,整个天津市每成交3套房中就有1套是远郊区县的,1套是环城四区的,其余1套才是在市内六区和滨海新区成交。
照此计算,远郊五区县蓝印房在整个天津商品住宅市场的占比超过10%,大约为11%~13%,这还不包括滨海新区的蓝印房,以及市内六区和环城四区的少量蓝印房。也就是说,实际上蓝印房在整个天津商品住宅市场的占比可能更高。
取消蓝印户口,天津楼市受到的冲击显而易见:天津市房地产市场住宅交易量或将萎缩至少10%,而远郊五区县将萎缩30%,武清区甚至可能萎缩50%。
取消蓝印户口最大的阵痛可能不在于当地低迷的房地产市场,而是武清、宝坻这些蓝印房成交“大户”很可能出现地方财政大幅缩水,因为成交低迷会迅速波及到当地的土地市场,影响地方政府的荷包。据钟文辉透露,天津市内六区的土地出让金收入占到当地财政的50%以上,像环城四区的东丽、津南区的占比超过了70%。