目前,北京的土地市场上供地数量不充足、地块位置越来越偏、供地成本越来越高。“面粉比面包贵”已渐渐成为北京房地产市场的常态。中国房地产估价师与房地产经纪人学会副会长兼秘书长柴强认为,这与土地出让制度单一化密切相关。土地供应应该多元化,要充分发挥市场的作用,让市场来发现和寻找土地,但目前,北京仍以政府收购储备然后统一进行招拍挂为出让土地的惟一方式。
在日前闭幕的市政协十二届二次会议上,有市政协委员在为高地价支招时建议,北京可以采取多元化的土地出让方式,即在保留目前北京通过政府收购储备供地(中国房地产行业发展研究报告)的同时,更多地让土地所有单位和购买方自行接触、交易,不仅能盘活存量土地资源还能有效控制地价。
但亚太城市研究会房地产分会会长陈宝存明确表示反对改变目前北京土地出让制度。北京目前正在探索形成的出让制度已经比协议出让等其他制度先进、科学了不少,以目前北京的土地储备成本来看,即使让买卖双方直接接触,双方的收益也不会出现太大变化,而且还会造成更多的衍生问题。
陈宝存坦言,此前北京实施协议出让土地时,就曾经发生过不少因为双方直接买卖土地,买方在购买后为了节约成本,不去对土地进行深加工,导致排水管网等基础设施建设质量不到位、规格不标准。现在,政府将土地从所有单位处收来的成本并不低,而且还会投入大量的成本去建设、升级管网等配套设施,其实土地出让后,从其中得到的利益并不如社会传言的那么高。