国土资源部（以下简称“国土部”）副部长徐德明在1月10日召开的2014年全国国土资源工作会上说，国土部将尽快协调有关部门建立部际联席会议制度，加快组建不动产登记局。
据悉，即将组建的不动产登记局将隶属于国土部地籍司，拟定编制人员不会超过30人，行政级别为正处级。2014年6月，国土部将会把不动产登记局人员编制方案与《不动产登记条例》一起上报国务院。两个“拳头产品”届时将打响不动产登记制度的“首枪”。
在被明确了“不动产统一登记”工作的主要职能部门地位后，国土部将着手起草制定不动产（中国房地产行业发展研究报告）统一登记的《不动产登记条例》，具体内容主要包括不动产的登记对象、主体、标准、属地管辖、不动产权属证书等。
国土部内部人士透露，“《不动产登记条例》最令人关注的是纸质（电子）不动产登记薄，它将告别过去‘土地’和‘房屋’两张皮分离的局面，采取‘房地合一’的模式。不动产登记薄的具体内容包括土地身份证号、房屋建筑面积、土地分摊面积、土地坐落属性、详细图纸等，预计这项工作将在2018年才能完成。”
不过，对于《不动产登记条例》仍存在两方面争议。首先是土地分摊面积。“按照规定，开发商在办理《国有土地使用权证》时缴纳的土地出让金，已经分摊在所出售的商品房中，因此在房屋出售且办理了《房屋产权证》后，开发商就应把自己手中的《国有土地使用权证》也分割给业主们，比如北京某楼盘房价是4万元/平方米，该房价主要是由楼面价、建安成本、管理成本以及利润组成，如果开发商不将土地分摊给业主，那么房价的组成部分应该由建安成本、管理成本以及利润组成，去掉楼面价，那么北京的房价至少下降60%，因为北京的房屋最值钱的不是其豪华的装修而是土地。”北京京鼎律师事务所一位律师告诉中国房地产报记者，只有房没有土地的产权证存在巨大风险。
其次是能否以人查房。根了解，虽然不动产统一登记“提高行政效能，更加便民利民，保障不动产交易安全，有效保护不动产权利人的合法财产权”的目的非常明确，但在目前的《不动产登记条例》以及相关制度中，“以特定人为查询条件查询其名下所有房产”的“以人查房”，在个人查询领域，或仍为“禁区”，不动产统一登记制度建立后提供的查询服务，将依照法律，持有相关司法、行政许可或申请，个人可对特定不动产的产权归属情况进行查询。