
国土资源部副部长徐德明在2014年全国国土资源工作会上透露,今年国土部将深化多项农村土地制度改革,涉及征地制度、农村宅基地管理制度、集体经营性建设用地入市等等。
他强调,要加快征地制度改革,今年部署开展试点工作。研究探索界定“公共利益”的方式和途径,逐步缩小征地范围,规范征地程序。因地制宜探索“留地”、“换地”、“留物业”、“入股”等多种安置方式,确保被征地农民长期受益。
同时,今年国土部还将制定宅基地管理办法,完善宅基地的规模确定、标准控制、取得和分配制度,对符合法定条件的农民宅基地要应保尽保。国土部还将加快包括农村宅基地在内的农村地籍调查和农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作。
在集体经营性建设用地入市方面,徐德明强调,今年要在总结地方已有试点经验的基础上,积极会同有关部门,研究起草集体经营性建设用地出让、租赁、入股的指导意见。加快研究集体经营性建设用地产权和增值收益分配制度,并推动修订相关法律法规。
他还透露,今年将强化土地供应的调节,压缩东部地区特别是京津冀、长三角、珠三角三大城市群建设用地规模,减少工业用地。这也是国土部在建设用地使用中“盘活存量、严控增量”思路的体现。对此,专家认为,今年的新增建设用地规模可能比去年有所减少。