上半年，南京出台多项举措来稳定房价，要求商品房项目开盘申报价格3个月内不得调高，对预售方案报价过高等行为的商品房项目暂不核发“预售许可证”等，以保持房价基本稳定，确保2013年度南京新建商品住房价格增幅低于当地城镇居民家庭人均可支配收入的实际的增幅。
但从目前公布数据来看，今年上半年南京城镇居民人均可支配收入21210元，同比增长9.4%。国家统计局近日公布的数据显示，南京房价已连涨17个月，10月份新建商品房价（中国房地产行业发展研究报告）同比涨幅高达15%，再创新高，今年前10个月南京房价累计的涨幅已达14%。
可见，新建商品住宅价格累计上涨已超过了南京城镇居民人均可支配收入的涨幅，要完成年度的调控目标相当艰难。对此，江苏省住建厅副厅长宋如亚说，南京今年房价涨幅已超过规定的限额，省住建厅将会督促南京采取有效措施控制房价，并研究从省级层面督促控制房价的举措。