为了加强村镇规划建设管理工作、发展村镇建筑队伍， 海南省住建厅日前下文规定，二层以下或总建筑面积300平方米以下建筑工程，具有规划许可的，可由村镇建筑队伍承包施工任务。超过此规模的工程，则需严格执行施工许可制度，申报施工许可证。
近年来，随着海南省农村经济快速发展，农民自建住房日益增多，但同时村镇建筑队建筑质量和施工安全事故也时有发生。因此，海南省规定，对二层以下或总建筑面积300平方米以下建筑工程，具有规划许可的，可由村镇建筑队伍承包施工任务。
同时，海南省规定，村镇建设项目要依法实行审批管理制度，未获得许可，不得动工建设。
在乡、村庄规划区范围内自有宅基地上进行个人建房的，应持用地有效证明材料及建筑设计图纸，向乡镇人民政府申报《乡村建设规划许可证》。不得在村镇规划区范围外占用农用地进行个人建房活动，不得在没有规划的公路两侧违规建房，不得在承包农用地范围内进行个人建房活动。
在乡镇和村庄规划区内建房的，工程投资额35万元以上或总建筑面积大于300平方米以及建筑层数2层以上的建设项目，必须申报《建筑工程施工许可证》。