今年全国两会，山东代表团金兰英等三名全国人大代表提出实行乳品（乳品项目可行性研究报告）消费补贴的建议。他们认为，乳品消费量连年下降，内需拉动产业发展的动力不足，已成为我国奶业可持续健康发展的主要限制因素。促进乳品消费，除加大乳品营养公益性宣传力度、保障乳品质量安全外，还应实行乳品消费补贴，尽快刺激乳品消费，促进我国奶业走向生产—加工—消费相互促进的良性发展轨道。
据国家统计局统计，2014年全国液态奶产量2400.12万吨，同比下降0.91%；乳制品产量251.07万吨，同比下降4.17%。从产量看，全国干乳制品产品实际下降到2006年的水平，首次出现液态奶、干乳制品双双下降的局面。乳制品销量的逐步下降和消费市场的持续疲软已经明显影响到处于产业链中游的乳制品加工业，对产业链上游的奶牛养殖也早已产生影响。自2008年以来，我国牛奶产量一直徘徊在3500万—3600万吨，人均牛奶占有率逐步下降，已从2008年的26.84公斤下降至2013年的25.96公斤，为近年来的最低值。
三位代表建议，由中央和各级政府筹集建立乳品消费补贴基金，补贴范围为学龄前儿童和65岁以上老人，补贴办法由国家有关部门制定。通过补贴刺激乳品消费，扩大内在需求，促进产业发展。