各地尽快将专项债券额度按规定落实到具体项目,做好专项债券发行使用工作,早发行、早使用,确保明年初即可使用见效,确保形成实物工作量,尽早形成对经济的有效拉动。
财政逆周期政策的提前部署将对一季度基建投资增长形成支撑。参照去年提前下发的额度和一季度实际发行额度的比例,千讯咨询发布的《中国债券市场前景调查分析报告》显示,预计2020年一季度新增专项债券可能发行8200亿元,较2019年同期新增约1540亿元,总体新增额度高于去年。
2019年一季度新增专项债发行金额为6660.2亿元,约有73%的比例投向了土储和棚改相关项目,因此对基建相关的项目支持力度有限。如果今年提前下发的额度不能用于土储和棚改,保守估计新增专项债中基建相关项目的总体占比可能将达到70%。
预计2020年基建相关专项债新增额度约为5740亿元,较去年同期大幅增加,对基建的实际拉动效果料将显著强于去年。