全球经济在贸易摩擦升级的情况下产生更多的不确定性，中国面临的外部下行压力在今年四季度和明年一季度。今年经济增长仍然能够保持在6%或以上。
外部来看，美联储改变了加息方向，开启降息通道。据千讯咨询发布的《中国贸易市场前景调查分析报告》显示，如果贸易摩擦进一步恶化，美国市场也会出现相当大的调整，贸易摩擦对美国经济负面影响会在明年上半年体现出来。内部来看，房地产投资和金融投资比去年好一些，财富效应仍在。“我们做了一个三千多份的调查，在消费领域，除了汽车之外的消费总体而言良好。78%左右的受访者认为他们今年5月份之前的12个月内工资有所增长，平均增长水平高于去年同期，而这也表明当前中国劳动力市场相对稳健。”
在此情况下，稳基建成为一个主抓手，基建投资或将企稳回升。国常会明确提出“专项债资金不得用于土地储备和房地产相关领域、置换债务以及可完全商业化运作的产业项”，也意味着基建将成为专项债接下来的主要去处。
今年1-8月，累计新增专项债2.0万亿，其中用于棚改、土地储备与基建的占比分别为35%、32%与33%，如若专项债被限制用于土地储备及房地产相关项目，则未来专项债投向中基建项目占比有望从目前约33%提升至趋于100%，相当于扩充两倍。