国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。
近年来，我国社保缴费率略有下调。据千讯咨询发布的《中国养老市场前景调查分析报告》显示，目前养老、医疗、失业、工伤、生育保险中，企业负担比例大致为19%、6%-10%、1%、1%、0.8%，其中职工基本养老保险各省规定的费率比例不同，工伤缴费比例因行业不同，综合来看，企业五险综合缴费率大致为30%左右。
我国社保缴费水平遇到经济不景气时会有所下降，整体来看我国企业名义费率大概是29%-30%的水平，我们团队根据我国宏观数据、社保保费规模、缴费水平等，测算发现我国企业社保实际缴费率大概20%左右，与名义缴费率差了大概9-10个百分点。
管理相对规范的上市公司尚且如此，数量众多的中小企业逃缴、少缴、漏缴的情况更为普遍。社保基数完全合规的企业仅27%，有31.7%的企业统一按最低基数下限参保。对比人社部统计的养老保险人均缴费基数和国家统计局的社平工资，企业养老保险的实际缴费基数约为社会平均工资水平的2/3。
我国社保名义费率较高，超越部分企业承受能力，造成企业行为的扭曲，进而选择各种办法逃避或者少缴社保，是其中不可回避的原因之一。国务院常务会议明确，抓紧研究适当降低社保费率，确保总体上不增加企业负担，以激发市场活力，引导社会预期向好。
国务院常务会议再次强调，要按照“总体上不增加企业负担”的部署，严禁自行对企业历史欠费进行集中清缴。同时，要抓紧研究提出降低社保费率方案，与征收体制改革同步实施。