郑秉文:积极财政转向支持社保

2017-02-18 05:21阅读:69

作者 : 千讯咨询   来源 / 本站整理

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李克强总理主持召开国务院常务会议,决定从2016年5月1日起两年内,阶段性降低企业社保缴费费率和住房公积金缴存比例。去年符合降低养老保险(保险项目可行性研究报告)的省份大约20多个,降低一个百分点,据推算,去年大约能减少收费600亿~700亿元,为降低企业负担作出了贡献。政府为企业降低社保负担,国务院确定了两年的降低费率时间,那么以后长远应该怎么办?,应该找出问题的病根,推进制度改革。

对于这一问题白重恩也有自己的思考。他提出,可以用政府的资产来支持社会保障,将政府资产更多用于民生支出,就可以降低社会保障的缴费率,从而降低企业的负担。另外,白重恩提出财政资金更多用于社保和民生还有一层考虑。他认为,在经济下行的时候,为了保增速而进行财政刺激,而主要的财政刺激就是政府驱动的投资,当政府驱动的投资增加了以后,会占用很多的资源,导致要素价格上升,挤出市场主导的投资,这会影响整体效率,造成经济下行的进一步压力,并有可能形成恶性循环。白重恩将这种恶性循环称为“新二元经济陷阱”。

通过财政政策的转向正是避免这种陷阱的途径。积极财政政策也可以是用政府财力去降低税费,从而使企业盈利能力增加,提升企业投资积极性,这样就会诱导更多市场主导的投资。当整体效率上升了,经济下行的压力就减缓了。政府资产更好地使用,从支持投资到支持社保是个一举两得的事,对于走出恶性循环,是至关重要的。实际上,就养老保险制度而言,制度改革比单纯“找钱”的作用更长远。

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