东北特钢是直属辽宁国资委管理的大型国有钢企。第一大股东辽宁国资委的持股比例为46.13%。今年上半年，被誉为中国特钢航母的东北特钢在4个月内连续7只、共计47.7亿元规模的债券（债券项目可行性研究报告）违约。辽宁省政府的官方数据显示，截至2016年5月末，东北特钢资产总额722亿元，负债总额641亿元。
截至目前，关于东北特钢债的债务重组方案仍在各方博弈协商中。债务高企之下，以往的“财政兜底”、“借新还旧”的模式却难以为继。数据显示，东北三省近两年的经济表现在全国各地区中垫底，其中辽宁地区2015年的GDP增速仅为3.0%，今年上半年更是跌落至-1%，这些数据说明，辽宁确实陷入了增长困局之中。
只有改革，才能带来希望。此次辽宁大手笔出售国企股权推进混改，释放了积极的改革信号。首先从积极改革的态度上，这个做法是值得肯定的。但在辽宁主动抛出了橄榄枝之后，接下来的问题是，有没有民间资本愿意接？辽宁怎么给投资者更多的信心和定心丸？