5月23日，国务院发展研究中心“中长期增长”课题组召开《中国经济增长十年展望(2015-2024)：攀登效率高地》研讨会。国务院发展研究中心副主任刘世锦表示，近五年出现的经济增速换挡期是规律使然，近期将进入下半程，下行压力和风险加大。他认为，今明两年很可能是中高速增长的触底期，平衡点增速很可能低于7%。
刘世锦表示，中国经济增速触底的关键因素中，首先是高投资触底，包括基础设施（基础设施建设项目可行性研究报告）、房地产和出口的全面回落。其次是严重过剩产能行业的退出和完成重组。他认为可以引进行政性办法对产能过剩行业进行限产等措施，刺激产能淘汰和升级的进程。