2006：农业与农村经济发展引人注目

　　2006年国民经济和社会发展统计公报以全面、系统、详实的数据盘点了2006年国民经济和社会发展的状况。历数国民经济各行业的发展，农业与农村经济的发展引人注目。

 

　　2006年是“十一五”规划的开局之年，也是社会主义新农村建设的开局之年。这一年，各地认真贯彻落实中央一号文件精神，深化和完善农村各项改革，克服自然灾害的不利影响，农业与农村经济呈现两大亮点：粮食生产实现连续三年增产、农民收入实现连续三年达到6%以上。公报显示，2006年粮食总产量在2004年、2005年大幅增产的基础上继续增加，全国粮食产量达到9949亿斤，比上年增产269亿斤，增长2.8%；农民人均纯收入3587元，实际增长7.4%。

 

　　2006年粮食生产呈现两增一平。一是夏粮再获丰收。由于播种面积增加和单产提高，2006年全国夏粮总产量达到2276亿斤，比上年增加148亿斤，增长7%。二是早稻与上年基本持平。虽然早稻单产水平略有提高，但由于播种面积略有减少，加之部分省区受台风影响，2006年全国早稻总产量637亿斤，与上年基本持平。三是秋粮继续增产。2006年，全国秋粮产量7036亿斤，增长1.7%。

 

　　粮食增产的主要原因：一是惠农政策进一步调动了农民的种粮积极性。2006年，中央财政支付的粮食直补资金达到142亿元，比上年增加了10亿元；良种补贴40.7亿元，增加3.7亿元；农机补贴6亿元，增加3亿元，在此基础上，中央又增加了对农业生产资料的综合补贴125亿元。在这种好政策的刺激下，农民种粮积极性进一步提高。2006年全国粮食播种面积15.8亿亩，比上年扩大1650万亩，增长1.1%。因面积扩大增产粮食103亿斤，占总增产量的38%。二是粮食主产区气象条件总体偏好，以及优质高产粮食种植比重的提高促进了粮食单产水平进一步提高。2006年全国粮食亩产630斤，比上年增加10.6斤，增长1.7%。因单产提高增产粮食166亿斤，占总增产量的62%。

 

　　2006年农民人均纯收入增长特点：一是工资性收入增长强劲。2006年，农民工资性收入1375元/人，比上年同期增加200元，增长17%，对农民纯收入增加总量的贡献率达到了60%。农民工资性收入增长强劲主要是务工收入大量增加所致。由于我国国民经济继续保持快速发展势头，促进了农村劳动力大量外出就业和本地务工。特别是国务院出台了《关于解决农民工问题的若干意见》后，有效改善了农民外出务工环境，农民工工资水平提高，农民外出务工规模扩大。2006年农村常住户中外出务工劳动力占农村劳动力的比重达到21%，比上年提高0.8个百分点，常住户中外出务工人数增加530万人，比上年增长5.3%；农民工月工资水平比上年增长9.9%。二是农业收入增加。棉花、糖料等主要作物均获丰收，同时市场价格不同程度上涨，为农民来自农业的纯收入继续增长奠定了基础。2006年农民来自农业的纯收入为1160元/人，比上年同期增加62元/人，增长5.7%，增幅高于上年1.8个百分点。三是家庭经营二三产业收入继续保持稳定增长。新农村建设带动农村二三产业稳步发展，农民来自农村二三产业的收入保持平稳增长。2006年，农民家庭经营二三产业人均纯收入410元，增加35元，增长9.3%，增幅比上年同期快1.5个百分点。四是转移性收入继续保持高速增长。2006年，农民转移性纯收入达到181元/人，增加33元/人，增长22.5%。其中，粮食直补、良种补贴、购置大型农机具补贴三项收入达到29元/人，增加11元/人。农民人均三项补贴收入是上年的1.6倍。

 

　　诚然，2006年农业与农村经济的好形势让人振奋，同时，我们也要看到和更加关注影响农业、农村、农民发展的不利因素。

 

　　一是耕地面积继续减少对农业发展不利。从公报中看出，2006年实际建设占用耕地16.7万公顷、灾毁耕地3.6万公顷、生态退耕33.9万公顷、因农业结构调整减少耕地4万公顷、查出往年建设未变更上报的建设占用耕地9.1万公顷、土地整理复垦开发补充耕地36.7万公顷。综合计算，2006年当年净减少耕地30.6万公顷，也就意味着2007年农作物播种面积增加的空间至少减少了30.6万公顷，加大了农业生产继续增长的难度。

 

　　二是城乡居民收入差距继续扩大。改革开放以来，党和国家一直将提高农民收入作为重要工作来抓，尤其是近几年来，实施了一系列利农措施，极大调动了农民生产积极性，农民收入也在不断提高。但是，与城镇居民相比，城乡居民收入的差距不断扩大。2006年城镇居民可支配收入11759元/人，2006年农村居民纯收入3587元/人，城乡居民收入差距由上年的3.22:1扩大为3.28:1。缩小城乡差距是构建和谐社会的重要目标之一，城乡居民收入差距不断扩大值得关注，进一步提高农民收入的任务依然艰巨。