近两年来四川能源PPI变动及影响分析

　　一、四川能源价格变动情况

　　（一）能源价格变动的数据测算

　　按照当前能源统计的范围，结合四川实际以及计算数据取得的便利性，四川能源价格测算主要由煤炭、石油、天然气、电力及热力五大类能源品种、以及五大类能源分布下的12个中类及41个产品构成。

　　根据四川省统计局的能源统计数据，我们赋予各能源产品不同的权数，通过从工业品价格调查企业中提取能源企业报表数据，我们计算出从2006年1月到2008年6月不同月份的四川能源价格总水平及不同能源种类的同比价格变动情况（见表1）。

表1   四川能源PPI及分类同比指数表

（以上年同期价格为100）

　　同时，为了反映较长时期以来能源价格的变动情况，我们进一步计算了以2006年1月为基期的能源PPI及不同类型的能源种类的定基价格变动情况（见表2）。

表2  四川能源PPI及分类定基指数表

（以2006年1月价格为100）

　　（二）能源价格的运行态势

　　近年来，四川能源价格变动主要呈现三个特点：

　　1. 能源价格总水平持续上涨

　　从同比指数看（表1）：总体上，四川能源价格总水平2006年上涨4.86％，2007年上涨4.02％，2008年上半年上涨8.94％，价格持续上涨。分类看，无论煤炭、石油还是天然气、电力，各类能源价格呈全面上涨势头，表明能源市场需求比较旺盛，而供应则相对不足，这一点，与市场实际状况一致。

　　从定基指数看（表2）：能源价格近年大幅上升，2006年1月到2008年6月，能源价格总体涨幅达到31.65%。其中，煤炭价格上涨62.41%，涨幅最大；石油，价格上涨58.95%，涨幅居第二；天然气上涨44.66%，列第三；热力价格上涨19.54%，列第四；电力价格由于管控较严，调价次数少，幅度低，走势相对较为弱，涨幅为14.45%。

　　2. 煤油气价格上涨较猛

　　2006年1月到2008年6月，煤炭、石油、天然气的价格分别上涨62.14%、58.95%和44.66%，上涨幅度远远高于电力和热力的价格涨幅。分年度看，2006年，石油价格同比上涨13.03%，涨幅最大，煤炭价格上涨7.22%，涨幅居第二，天然气价格上涨6.97%，涨幅紧随其后；2007年，煤油气三大能源价格涨幅基本一致，上涨幅度都在5%―7%之间，但依然是能源价格总水平上涨的主体；2008年上半年，煤炭和石油价格继续大幅走高，分别上涨23.23%和27.95%。

　　3. 电力价格涨势相对平稳

　　2006年1月到2008年6月，电力价格上涨14.45%，是五大能源中上涨幅度最低的种类，其中，2006年和2007年同比上涨均为2.48%，2008年上半年上涨2.55%，年度上涨趋势比较平稳。由于电力在四川能源PPI构成中比重高达近六成，其相对平稳的价格走势对全省能源价格总水平下拉作用明显。

　　（三）能源价格变动与PPI的走势基本一致

　　从PPI指标体系的构成看，以能源种类为代表的产品权重大约占15％，因此能源价格的变动对PPI的走势有着较大的影响。近年能源价格与PPI的运行走势（图1）表明：从总体运行情况看，能源价格与PPI的走势大体一致，即由波动逐步演变为快速上行。但不同年度，各自表现状况呈现一定的差异。

　　2006年，国家两次调高成品油价格，与此同时，随着经济快速发展，对能源消耗逐渐增多，以烟煤（全年涨幅7.1％，下同）、洗精煤（10.8％）、混精煤（12.9％）为代表的煤炭价格涨幅开始加大，而食品价格涨幅回落，农产品价格涨幅不大，能源价格涨幅超过PPI涨幅，并成为推动PPI上行的主要力量之一。

　　2007年，国际国内商品期货和现货价格大幅上涨，国际原油期货虽然大幅上涨，但由于国家管控较严，虽进行了两次调价，但幅度不大。而同期，以生猪（39.8％）、食用油（38.4％）为代表的农副产品价格大幅上涨，推动农产品价格涨幅达20.8％，并导致以农产品为原料的轻工业上涨11.2％，有力地推动了PPI的逐渐上行，能源价格的推动力相对减弱，并由高于PPI涨幅运行演变到慢慢低于PPI的涨幅运行。

　　2008年上半年，农产品价格继续高位运行，国际国内商品期货现货波动加剧。由于2007年底逐步实施节能减排，关闭了小煤窑、小水泥厂和小钢厂等四小企业，致使以钢材为代表的黑色金属产品、以水泥为代表的非金属产品以及焦炭和化工产品价格轮番大幅上涨，成为推升PPI上行的新的主要动力。与此同时，随着国际油价大幅上涨压力的增加，国家大幅上调汽油、柴油价格每吨1000元，上调航空油价格每吨500元，推动了能源PPI直冲至6月的历史最高点，当月同比涨幅达到11.35%，再次令能源价格涨幅超过PPI涨幅。

　　二、能源价格变动给四川带来的影响

　　（一）在能源购销价格变动中四川支出猛增

　　1. 2006年由于能源涨价多支出33.94亿元。2006年，全省能源生产总量9600.57万吨标煤，消耗量为9997.2万吨标准煤，消耗量比生产量多4.13%。

　　不同能源品种中，煤炭和石油呈净调入状态。其中：煤炭调入量2027.33万吨，调出量1922万吨，净调入105.33万吨，按当年煤炭综合均价测算，净支出约2.93亿元，其中由于煤炭价格上涨而多支出0.52亿元； 石油调入量810.65万吨，调出16.04万吨， 净调入794.61万吨，净调入量占消耗总量的95.4%，按综合均价测算，全年净支出331.14亿元，其中，由于价格上涨而多支出38.18亿元。

　　天然气和电力呈净调出状态。2006年，天然气和电力的净调出量分别为53.87亿立方米、60.94亿千瓦时，按综合均价测算，净收入分别为63.57亿元和24.99亿元，其中，由于价格上涨增加的收入分别为4.15亿元和0.61亿元。

　　综合四种能源的调入调出情况，2006年四川向外省共支付能源购买费用334.07亿元，而相应调出能源获得的总收入为88.56亿元，两相抵扣后的净支出245.52亿元，其中价格上涨导致支出增加38.7亿元，收入增加4.76亿元，由于价格上涨多支出33.94亿元。

　　2. 2007年虽有所减少，但仍高达20.37亿元。2007年，全省能源总消耗量达到11078.81万吨标准煤，增长10.8%，超出生产量的比例为4.09%。从不同品种看，由于加大了煤炭开采，当年新增生产量1059万吨，导致煤炭由上年的调入变为调出，天然气和电力依然是净调出。按2007年不同能源品种的综合均价测算，煤炭、天然气、电力获得的调出收入分别为33.63亿元、74.45亿元和20.5亿元，合计为128.58亿元，其中，由于价格上涨增加的收入分别为2.01亿元、4.17亿元、0.49亿元。

　　2007年，石油仍然大量净调入，全年石油净调入971.4万吨，较上年增加176.8万吨，按当年石油综合均价测算，支出总费用431.85亿元，其中，由于价格上涨增加支出27.04亿元。

　　综合能源调入调出情况，2007年四川向外省共支出能源购买费用431.85亿元，获得调出收入128.58亿元，两相抵扣后净支出303.28亿元，比上一年多支出57.76亿元，增长23.52%，其中价格上涨导致支出增加27.04亿元，收入增加6.41亿元，合计多支出20.37亿元，较2006年减少13.57亿元，其中重要原因是受煤炭由调入变成调出的影响。

表3    2006―2007年四川能源调入调出及损益表

　　注：表中以能源调出及获得收益为正值，负数表示能源相应的调入量及购买所支出的费用。

　　（二）对各产业的影响程度各异

　　第一产业影响相对较小。2006年，四川第一产业对煤炭、石油、电力（无天然气）的消耗量分别为27.51万吨、41.8万吨和10.09亿千瓦时，按当年各能源的综合均价测算所花费的费用分别为0.77亿元、41.8亿元和10.09亿元，由于价格上涨分别多支出0.05亿元、4.82亿元和0.25亿元，合计多支出5.12亿元。2007年，由于石油涨幅相对较小，多支出3.22亿元，较上年减少1.9亿元。

　　第二产业影响最为突出。第二产业是能源消耗的主体，因此受能源价格上涨的影响也最明显。2006年，四川第二产业对煤炭、石油、天然气、电力的消耗量分别为7858.46万吨、194.36万吨、78.89亿立方米和824.08亿千瓦时，占全省能源消耗总量的比例高达79.56%，按当年各能源的综合均价测算所花费的费用分别为218.94亿元、81亿元和93.09亿元和337.87亿元，合计730.9亿元，其中由于价格上涨多支出38.63亿元。2007年，各能源的消耗在总量上均有所增加，能源使用总花费825.89亿元，较上年增加94.99亿元，其中由于价格上涨多花费的费用35.82亿元。

　　第三产业影响比较明显。 2006年，四川第三产业对煤炭、石油、天然气、电力的消耗量分别为67.79万吨、529.85万吨、5.16亿立方米和72.55亿千瓦时，按当年各能源的综合均价测算所花费的费用分别为1.89亿元、220.8亿元、6.09亿元和29.75亿元，合计258.53亿元，其中由于价格上涨多支出26.72亿元。同样，2007年，各能源的消耗在总量上均有所增加，能源使用总花费335.39亿元，较上年增加76.86亿元，其中由于价格上涨多花费的费用19.22亿元，较上年减少7.5亿元。

　　（三）增大了城乡居民的生活成本

　　能源是居民生活中不可或缺的重要资源，能源生产价格的上涨不可避免地推动了消费价格的上行，从而增加了居民的生活成本，加大了居民的生活负担。2006年，四川居民消费的能源中(以各能源品种的平衡表中生活消费部分为计算依据)，石油和天然气的消费价格涨幅较大，同比分别上涨16.7%和12.3%，煤炭和电力的消费价格涨幅相对较小，同比分别上涨5.3%和3.8%。当年，全省城乡居民消费的煤炭、石油、天然气、电力分别为578.96万吨、8.02万吨、22.03亿立方米和138.21亿千瓦时，按当年居民消费的能源价格涨幅结合各能源的综合均价测算的费用分别为16.13亿元、3.34亿元、26亿元和56.67亿元，合计102.13亿元，其中由于价格上涨多支出9.32亿元，按2006年全省常住人口计算，人均多支出11.4元。 2007年，虽然居民消费的能源价格涨幅较上年有所回落，但居民的能源消费继续增加，总消费费用达124.23亿元，比2006年增长21.64%，其中，由于价格上涨多支出4.51亿元，较上年减少4.81亿元，按2007年常住人口计算，人均多支出5.55元。

　　三、两点建议

　　（一）进一步加快能源优化结构调整的步伐

　　当前四川能源面临的主要问题，是能源生产结构、消费结构与能源的资源结构不协调：

　　从常规能源资源分布看，全省明显呈“水丰气多，煤少油缺”的特点，水能、煤炭、天然气占常规能源资源的比例分别为71.2%、27.3%、1.5%。从全省能源的生产总量看，2007年生产的10643.89万吨标煤中， 煤炭、石油、天然气及水电所占比例分别为64.14%、0.24%、24.46%和8.60%；从消费情况看，2007年消费的11078.81万吨标煤中，煤炭、石油、天然气、水电所占比例亦分别为60.93%、12.55%、13.46%、10.26%。

　　因此，四川能源未来发展的着力点应该是积极稳妥地做好两个方面的结构优化：

　　一是加快优化能源调整结构。在四川乃至全国的能源结构中，煤炭的生产和消费所占比例太高有目共睹，以煤炭为主的能源生产和消费结构，使环境承受了巨大压力，因此，逐步降低煤炭在一次能源中所占的比例应该是大势所趋，不足部分可以通过大力发展水电和天然气以及适当发展核电，同时积极开发利用新能源和可再生能源等来加以弥补。在减少对煤炭和石油依赖的同时，充分利用全省太阳能、风能、地热能等新能源方面的优势，加快发展风电，推广太阳能热水器应用，加快太阳能发电的产业化步伐。

　　二是加快优化产业发展结构。统计资料表明，当前能源消费结构中，工业部门消费量最大，约占能源消费总量的68%，其中工业用电占全省电力消费的75.1%，天然气用量占全省总量的78%，工业能源消费所占比例与发达国家的30%-40%相比，明显偏高。因此，今后产业发展和调整的方向应该是进一步加快第三产业和高新技术产业的发展步伐，同时限制高耗能、高污染行业，尤其是小水泥厂、小钢厂、小煤窑等企业的发展，在发挥资源优势和产业优势的同时降低能源消耗对环境破坏的影响。

　　（二）着力在全社会推行节能降耗工作

　　近年社会经济快速发展，各项建设取得巨大成就，但成就的背后，我们却付出了资源和环境的巨大代价。因此，大力提倡节能减排既是我们必须长期坚持的一项战略任务，同时也是建设资源节约型和环境友好型社会的客观要求，需要政府、企业、个人和社会各界全方位的共同努力。

　　从政府角度讲，要高度重视节能减排工作，加快能源的改革步伐，加快能源的研究、规划、发展和储备，加快产业结构的调整步伐，加大对能源消耗的监控和考核，对于浪费能源者，考核不达目标者给予严惩，坚决杜绝国家严禁的高耗能、高污染企业的重新开工上马，同时，充分运用财税和投资等手段对重点耗能企业强制性地推行以节能为主要内容的技术改造、设备更新换代，提高能源利用率，减少消耗。

　　从企业的角度讲，要坚持把强化责任意识和制度保障有机结合起来。一方面，要加大节能产品的研发力度，为市场提供更多更好的节能产品，同时要加大对节能产品的宣传力度和市场推广力度，无论更新换代还是新增设备，都要优先考虑选择节能设备，新建房屋要大量采用节能材料，厉行节约，加快技术更新步伐，提高产品技术含量，努力降低单位能耗，把节能降耗工作持续、长久、有效地抓实抓好。