28日，广东省召开了十二届人大常委会九次会议。按照计划，今年广东地方政府债券（中国债券行业发展研究报告）发行总额为148亿元，比去年121亿元增长了22.3%。
为了增加地方政府的融资渠道，我国从2009年开始发行地方政府债券。2009年和2010年，包括广东、浙江、上海、深圳4个试点的地方政府债券都是财政部代理发行的。从2011年开始，试点的4省市自主发债，不过仍由财政部代还本息。今年国家批准广东等10个试点省市进行地方政府债券自发自还改革试点。
广东省财政厅科研所所长黎旭东表示，现在发债额度的制度和管理规范还没有完全建立起来，在旧债仍没有完全化解的情况下，新债不可能放太大。因此目前的改革更主要是从制度层面上、开前门堵后门去考虑问题，而不是额度上的问题。
这148亿元债券将分5年、7年和10年期三种债券，每种债券发行规模分别为59.2亿元、44.4亿元、44.4亿元（各占总体规模的40%、30%、30%）。
在用途方面，今年广东将在地方政府债券中将安排70亿元，用于支持交通基础设施建设，列入“交通运输”科目。债券资金本息将在项目收益中偿还。曾志权说，如果项目收益难以偿还，建议从中央返还的燃油税替代性收入等财政性资金中先行垫付，并视项目盈利状况另行研究归垫事宜。
另外，根据各市重点项目建设资金需求以及保障性安居工程建设任务和普通公路建设任务，并综合考虑各地财力状况以及实际承受能力，将安排78亿元转贷市县使用，由各市县财政统借统还，列入“债券转贷支出”科目。
这其中，将安排35亿元转贷给部分市县统筹用于本地区重点项目建设。包括安排韶关市、梅州市棚户区改造建设资金4亿元；安排国家级新区广州南沙新区建设项目10亿元；安排横琴新区等珠海市重点项目建设资金4亿元；安排茂名石化基地茂名重点项目建设资金2亿元。
另外转贷给地方的43亿元，则用于地方市县保障性安居工程和普通公路建设以及地方重大产业项目落实配套建设。这部分资金各市县财政统借统还。