上海市政府发展研究中心主任周振华23日透露,上海自贸区负面清单2014版初步考虑缩减40%,特别是在服务领域要加大开放。
“40%是争取(达到),因为每一条都要和中央有关部委谈,(涉及到的)有关的规章制度都要谈,最后要看谈下来到什么程度。其实能够缩减20%~30%也挺不错的,也是很大进步。”周振华表示,目前尚无法明确具体将削减哪些部分。
今年全国两会上,上海市市长杨雄在上海市代表团开放日上回答媒体提问时表示,上海自贸区将尽快推出2014版的负面清单,解决清单过长和透明度问题。
2013年上海自贸区提出了六大领域23项服务(服务业及设施项目可行性研究报告)领域改革措施,目前除了有限牌照银行一项以外,其余22项已经落地。
周振华表示,推动服务业开放时,与现行的监管体制有很大的冲撞。“我们的监管体制一直以来是行政的监管,而且是分业监管、多头监管、交叉监管,实际上造成经济主体在市场中资源配置很大的干扰,现在要转向市场化监管。”
上海自贸区目前正在构建事中事后监管的基本制度,推动监管从事前转向事中事后,具体包括:安全审查机制、反垄断审查机制、企业年度报告公示制度、信用管理体系、综合执法体系和部门监管信息共享机制。