2008年宁夏各级党委政府继续高度重视农村贫困问题，制定并实施了一系列促进农村经济发展的政策和措施，并不断加大扶贫开发的工作力度和资金投入，全面推进贫困地区基础条件的改善和社会事业的发展，农村扶贫开发工作取得新进展。根据
2008年农村居民生活消费价格指数，
2008年农村贫困人口标准由上年的
1067元调整为
1196元，扶贫标准上调后，“绝对贫困线”和“低收入人口线”这两条线合二为一统称为“贫困人口线”。
2008年宁夏国家扶贫开发重点县贫困人口为
16.8万人，比
2007年减少
9.7万人（已转换为可比口径）。
一、宁夏国家扶贫开发重点县农村经济状况
（一）农民收入
2008年宁夏国家扶贫开发重点县农村居民人均纯收入为2577.3元，比上年增加386.8元，增长17.7%，比全区平均增幅高2.0个百分点。
1、外出务工收入平稳增长。2008年，宁夏国家扶贫开发重点县各级政府继续把劳务输出这一“铁杆庄稼”作为农民增收的一项重要措施常抓不懈，多方位、多渠道拓宽劳务输出门路，使农民外出务工收入稳定增长。农民外出从业得到收入人均862.1元，比上年增加173.9元，增长25.3％，外出务工收入对农民纯收入的贡献率为33.5％。
2、农业收入增速较缓。由于2008年上半年农资价格上涨而农产品价格的恢复性增长趋缓，农户的惜购或观望心态直接影响到农资投入，致使农业收入的增加受到影响。2008年农民人均农业纯收入647.2元，比上年增加30.8元，增长5.0%。
3、牧业收入快速增长。2008年宁夏国家扶贫开发重点县农民人均牧业纯收入为388.3元，同比增加84.5元，增长27.8%。牧业收入的大幅增加主要原因是近两年来畜牧业产品价格不断上涨，受价格的驱动，农民养殖热情大为高涨，积极续栏、补栏，产能的释放空间较大，保证了牧业收入的持续快速增长。
4、转移性收入大幅增长。2008年宁夏国家扶贫开发重点县农民人均转移性收入311.6元，同比增加44.4元，增长16.6%，主要表现在农资补贴、粮食直接补贴等政府发放的政策性补贴的增加，2008年粮食直接补贴收入21.2元，比上年增加12元，增长1.3倍。
（二）农民生活
2008年，在农民收入大幅增长的推动下，宁夏国家扶贫开发重点县农民生活水平进一步提高，农民人均生活消费支出为2410.9元，比上年增加383.0元，增长18.9%。恩格尔系数为46.8%，比上年上升3.2个百分点。农民吃、穿、住、用以及教育、健康、交通、通讯等各项支出全面增长，生活质量得到进一步提高。从消费结构来看，占农民生活消费总支出比重最大的前三项支出分别为食品（46.8%）、居住（16.6%）和医疗保健消费支出（8.8%）。从增长幅度来看，食品消费支出、其他商品服务支出增幅最大，分别为27.8%和32.3%。
（三）收入分配
2008年宁夏国家扶贫开发重点县农村居民内部收入分配的基尼系数为0.3034，处于比较合理的分配区间，比全区低0.0901个百分点，由此可见，近年来各级党委政府针对贫困地区采取的退耕还林还草、粮食直补等一系列扶贫开发项目已出现了良好的社会成效。
二、宁夏国家扶贫开发重点县贫困人口分布情况
（一）贫困人口地域分布情况
从分县情况看，同心、原州区、西吉、隆德、泾源、海原县的贫困人口与上年相比均有不同程度减少，盐池和彭阳县贫困人口与上年相比有所增加。从贫困人口规模看，海原县最高，为6.6万人，其次是原州区和彭阳县，分别为3.9万人和1.5万人。从贫困人口比重看，海原县最高，达18.5％，依次是原州区、泾源、彭阳、同心、盐池、西吉、隆德县，分别为9.8％、8.9％、6.4％、5.5％、3.8％、3.5％、3.4％。
（二）贫困人口群体分布情况
1、老人贫困发生率高
2008年宁夏国家扶贫开发重点县的贫困发生率为7.6%，而55岁及以上人口贫困发生率为21.1%，比总体水平高出13.5个百分点。由于老人一般不具备劳动能力，意味着这个家庭的抚养系数高，家庭负担重，2008年农村贫困人口中55岁及以上人口为101人，占总贫困人口的比重为38.0%，而宁夏国家扶贫开发重点县家庭常住人口中55岁及以上人口占13.7%，贫困人口中55岁及以上人口所占比重比总体水平高出了24.3个百分点。
2、人口多的家庭贫困发生率高
2008年，宁夏国家扶贫开发重点县户均家庭规模4.9人，贫困农户户均6.1人，家庭规模越大，贫困发生率越高。家庭规模为4人及以下时贫困发生率为1.8%，而家庭规模为6人及以上时贫困发生率高达13.2%。
3、纯农户家庭贫困发生率高
纯农户家庭相对其他类型家庭贫困发生率高，2008年纯农户家庭贫困发生率为10.2%，而农业兼业户和非农业兼业户的贫困发生率分别为6.0%和3.5%。
2008年宁夏国家扶贫开发重点县农民人均
纯收入、贫困人口一览表
|
单位 |
2007年人均纯收入（元） |
2008年人均纯收入（元） |
比上年增长 (%) |
2007年分县贫困人口（万人） |
2008年分县贫困人口（万人） |
2008年贫困发生率(%) |
|
合计 |
2190.52 |
2577.3 |
17.7 |
26.55 |
16.84 |
7.61 |
|
盐池县 |
2623.61 |
3002.29 |
14.43 |
0.07 |
0.50 |
3.76 |
|
同心县 |
2213.66 |
2576.85 |
16.41 |
5.06 |
1.42 |
5.49 |
|
原州区 |
2241.10 |
2666.98 |
19.00 |
6.95 |
3.87 |
9.76 |
|
西吉县 |
2215.43 |
2590.38 |
16.92 |
3.93 |
1.41 |
3.45 |
|
隆德县 |
2175.00 |
2603.54 |
19.70 |
1.24 |
0.53 |
3.38 |
|
泾源县 |
2064.09 |
2424.16 |
17.44 |
1.11 |
1.00 |
8.87 |
|
彭阳县 |
2266.42 |
2663.35 |
17.51 |
1.23 |
1.47 |
6.36 |
|
海原县 |
1920.09 |
2290.68 |
19.30 |
6.96 |
6.64 |
18.45 |