2008年江西非公有制经济投资实现大跨越

 

　　1、非公有投资规模迅速扩大，增长显著。

 

　　2008年，全省非公有制经济实际完成固定资产投资（简称“非公有投资”）突破3000亿元，达到3307.34亿元，一年净增1188.37亿元投资，增长56.1％，比上年增速提高18.2个百分点，比全社会固定资产投资增速高12.6个百分点。其中，计划总投资50万元及以上项目非公有投资完成3115.14亿元，增长58.7％。

 

　　2、占全社会投资比重加大，是拉动投资增长的主力军

 

　　2008年，非公有投资占全社会固定资产投资比重达到69.8％，比上年占比高5.6个百分点。其中计划总投资50万元及以上项目非公有投资所占比重为68.5％。

 

　　非公有投资对全社会投资增长起决定性作用，2008年，江西全社会固定资产投资增长43.5％，其中非公有投资拉动全社会投资增长36.0个百分点，贡献率达到82.7％。

 

　　3、各种成份竞相发展，股份制经济领先

 

　　在非公有投资中，各种成份竞相发展，其中，股份制经济投资1426.49亿元，增长67.3%；私营和个体经济投资1415.91亿元，增长53.9%；港澳台和外商投资395.35亿元，增长44.2%。

 

　　4、非公有投资遍及各领域，工业投资占近七成

 

　　非公有投资基本遍布国民经济各大门类，其中工业行业为其投资的主要领域。2008年非公有制工业投资超过2000亿元，完成2160.61亿元（计划总投资50万元及以上项目，后同），占全部非公有投资近七成，占比达69.4％，比上年提高7.2个百分点。其中尤以制造业为非公有投资的主体，当年完成投资1993.82亿元，在全部非公有投资中占64.0％，比重比上年高7.3个百分点。

 

　　在工业行业本领域中非公有经济投资也占主流，据测算，2008年全省工业投资中非公有经济投资占85.2%，一大批重大项目落户工业领域，如：计划总投资10亿元以上的江西赛得利化纤有限公司二期改造工程、九江顺远船业有限公司一期工程、江西赛维多晶硅有限公司1000吨硅料项目、江锂新材料新科技有限公司碳酸锂生产线、长虹电器产业基地、江西斯米克陶瓷建筑陶瓷生产项目、晶湛（南昌）科技有限公司晶园一期工程；计划总投资投资20亿元以上江铃汽车股份有限公司小蓝整车生产基地（一期）、江西格美科技公司多晶硅生产项目、江西赛维LDK太阳能高科技有限公司扩建400MW太阳能多晶硅片工程、红板（江西）有限公司高密度多层线路板生产项目；计划总投资超30亿元的江西龙达新建年产6万吨差别化化学纤维生产线、博硕科技江西数码电子生产线；超50亿的景德镇机械工业城建设项目、金沙湾钢铁有限公司建设项目，江西赛维LDK光伏硅料项目；计划总投资达130亿元的江西新昌发电厂建设项目，等等，都是江西省非公有投资群体中熠熠生辉的星星。

 

　　此外，房地产业和住宿餐饮业在非公有投资也占有一定地位，两者投资总量在全部非公有投资中居第二、第三位，2008年完成投资分别为532.34亿元和92.44亿元，在全部非公有投资中分别占17.1％和3.0％。三者地位和上年比没有改变，但在全部投资中所占比重有一定发展变化。工业比重继续攀升，一年间比重提高了7.2个百分点。房地产比重继续下降，比重下降5.1个百分点。住宿和餐饮业比重略升0.1个百分点。详见下表。

 

 

　　上表分行业增长速度数据显示：非公有投资在各个领域的发展此消彼涨。2008年第一产业非公有投资高速增长，全年完成投资66.23亿元，比上年增长2.2倍；第二产业投资紧随其后，也呈快速发展态势，全年第二产业非公有投资完成2170.62亿元，增长77.0%，其中工业投资2160.61亿元，增长77.0%；第三产业非公有投资完成878.30亿元，增长22.7%。在第三产业中，居民服务和其他服务、住宿和餐饮业、金融业、批发和零售贸易业、文化体育行业成为非公有投资增长的亮点，投资增速分别达到107.2%、63.1%、62.3%、44.5%和35.1%。在一些行业非公有投资大幅增长的同时，另有一些行业投资呈回落之势。和上年相比，信息传输、计算机和软件服务业，卫生、社会保障和社会福利业，教育，水利、环境和公共设施管理业等行业都有不同幅度的下滑。

 

　　5、地区发展不尽平衡，各展千秋

 

 

 

　　注：1.全省数含省内跨地区项目投资。

 

　　2.全省50万元以上项目投资和设区市数据不含农村农户投资。下表同。

 

　　3. “↑”或“↓”分别表示和上年比发展趋势上升或下降。下表同。

 

　　上表数据显示：

 

　　——从在全省所占份额看，11个设区市5升6降。2008年，各设区市非公有投资在全省所居地位有所变化，11个设区市5升6降。5个上升的设区市为：景德镇、萍乡、新余、鹰潭、吉安，下降的7个设区市是：南昌、九江、赣州、宜春、抚州和上饶。

 

　　——从增长速度看，有7个设区市在全省平均水平之上。2008年全省非公有投资增长56.1％，其中计划总投资50万元及以上项目非公有投资增长58.7％。高于全省平均增速的设区市是：鹰潭增长137.2％，新余增长132.8％，景德镇增长111.9％，吉安增长104.9％，萍乡增长85.4％。

 

　　——从各设区市非公有投资占比看，6个设区市比重超过全省平均水平。2008年，全省非公有投资占全社会固定资产投资的比重为69.8％，其中计划总投资50万元及以上项目非公有投资所占比重为68.5％。11个设区市中非公有投资比重超过全省68.5％水平的有景德镇、萍乡、九江、吉安、宜春、抚州6个设区市。其中萍乡比重最高达90.1％，其次为宜春和抚州，非公有投资占比均超过80%，比重分别达到82.2％和80.1％。鹰潭非公有投资比重最低为43.6%。（具体见下表）。

 

　　和上年相比，非公有投资比重上升的设区市有南昌、景德镇、萍乡、九江、鹰潭、宜春、抚州、上饶8个设区市。其中，非公有投资比重上升最大的为萍乡市，一年上升幅度达8.1各百分点，固定资产投资中非公有成分超过9成，达90.1%。新余、赣州、吉安三市非公有投资比重略有下降。

 

 

 

 

　　党的十七大指出：“毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。”“推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍，促进个体、私营经济和中小企业发展。以现代产权制度为基础，发展混合所有制经济。”“拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平”，这些政策、措施使非公有制经济发展获得了巨大的推动力，江西非公有制经济同样得到长足的发展。近几年，江西省积极采取措施，创新服务方式，为非公经济发展营造了越来越好的发展环境。一是优化政策环境。2008年8月1日，《江西省中小企业促进条例》正式颁布实施，江西非公经济发展迎来一个新的机遇。省直部门、各设区市、县（市、区）主动跟进，先后制定出台促进非公有制经济发展的各项政策措施。其中，省直部门有22个单位制定和完善了相关配套政策。二是帮助企业尤其是非公企业化解融资难题。针对企业融资这一普遍性难题，江西省积极构建中小企业信用担保机构建设，并创新融资模式，探索出了奉新县的统借统还模式、余江县的企业互助担保模式、广丰县的银园合作担保模式等多种融资模式，在一定程度上缓解了非公企业的融资困难。三是为非公企业提供人才支持。着力抓好“银河培训工程”的实施，积极从国家争取银河培训经费，并从省级中小企业发展专项资金中安排专门经费，两年来免费为全省非公有制企业培训各类人员2万余名，为非公经济发展提供了强有力的人才支持。四是上下联动，营造了非公经济发展的良好氛围。各级各有关部门纷纷采取措施帮助非公企业发展，大力实施“中小企业成长工程”，从资金扶持、服务等方面，千方百计帮助非公有制企业成长壮大。

 

　　百舸争流，千帆竞发，非公有制经济作为经济类型中最具活力的分子，在各级党政及有关部门的扶持下，在江西经济社会发展中扮演着越来越重要的角色。2009年，在国际经济形势依然严峻，国内正致力于“保增长、保民生、保稳定”的重要任务面前，非公有制经济必定成为最有生机、最富潜力的增长点之一，也势必在加快江西崛起、实现富民兴赣的大业中担当重要角色。2009年2月12日吴新雄省长在《政府工作报告》中指出：“大力推动全民创业，促进非公有制经济发展。完善非公有制经济发展政策，鼓励支持非公有资本进入电力、电信、铁路、民航、石油等垄断行业和领域，鼓励支持非公有制企业进入商业性矿产资源勘查开发、文化出版产业以及国有企业改组改制等。继续支持经营管理和科技人员领头创业，大力扶持下岗失业人员自主创业，鼓励高校毕业生和返乡农民工自主创业，推动广大农民致富创业。鼓励设立中小企业创业风险投资机构，建立创业风险投资引导基金，为创业融资提供支持。新建20个小企业创业基地。力争全省非公有制经济增加值增长15%以上，占全省生产总值的比重达到55%以上，上缴税金占全省税收总额的58%以上”等等，这些部署为非公有制经济发展提供了更好的发展环境，开拓了更宽广的领域，提出了更重大的发展目标。当前，江西经济增长的内生动力机制已逐步形成，投资主体的多元化，资金筹集的社会化，资金投向的市场化，已成为江西省固定资产投资发展的基本趋势，非公有制经济必将继续成为投资中最强劲的增长力，也必将为江西经济社会的新发展和新跨越作出更有力的贡献。