2008年浙江农村居民收入增速趋缓

　　2008年是不平凡的一年。国内外环境复杂多变，世界经济增速下滑，各类产品价格剧烈震荡，中小企业经营遭遇诸多困难，这些给农民增收造成了一定的不利影响。在此背景下，浙江扎实推进“创业富民、创新强省”总战略，积极应对经济运行中出现的各种矛盾和问题，继续加大对“三农”的投入和扶持力度，使经济总体上保持了平稳增长态势，也促进了农村居民收入稳定增长。据对全省4700户农村居民家庭抽样调查，2008年浙江农村居民人均纯收入9258元，比2007年增加993元，增长12.0%，扣除物价上涨因素，实际收入增长6.2%。

 

 

　　（一）工资性收入是推动收入增长的主要力量

 

　　2008年浙江农村居民在本地企业中从业或外出从事各种劳务以及在非企业组织中从业得到的工资性收入人均4713元，比上年增加620元，增长15.1%，占全部纯收入的比重为50.9%，比上年提高1.4个百分点。工资性收入增加额占全部收入增加额的62.4%，也就是说，2008年浙江农村居民增加的收入中有近三分之二来自工资性收入，工资性收入直接拉动纯收入增长7.5个百分点。从工资性收入的分项来看，在本地企业中得到的收入人均3769元，增长15.2％，外出从业得到的收入人均600元，增长16.4％，在非企业组织得到的收入人均344元，增长12.3%，均保持了较快的增长。

 

　　（二）家庭经营第一产业是农村居民稳定增收的基础

 

　　2008年浙江农村居民来自家庭经营的农林牧渔业第一产业收入人均1650元，比上年增加99元，增长6.4%，增幅比上年回落6.2个百分点，占农村居民纯收入的17.8%，比重比上年下降1个百分点。分结构看，牧业和渔业收入有所增长，种植业收入有所减少，林业收入基本持平。

 

　　1.农业收入：农村居民来自农业的收入人均923元，同比减少2.7%。从大宗农产品的出售情况看，出售粮食数量人均84公斤，减少8.2%，粮价上涨带来的收益由于出售量的减少而抵消，出售收入比上年减少5.8%；出售水果数量人均146公斤，增长4.2%，出售收入人均243元，减少11.7%，主要是由于出售柑桔收入的大幅下降，农村居民出售柑桔收入比上年同期减少23.9%；出售蔬菜数量人均201公斤，减少1.5%，其中鲜菜出售量减少3.5%，菌类出售量大幅增加。由于鲜菜价格的上涨，弥补了减产带来的损失，而同时菌类的量价齐升，使得农村居民出售蔬菜得到的收入人均374元，比上年同期增长10.6%。

 

　　2.林业收入：农村居民从林业中得到的收入人均157元，与上年同期持平。从内部结构看，表现为出售林产品收入的减少和林业服务收入的大幅增长并存，其中出售林业产品收入人均164元，比上年同期减少4.1%，主要是出售竹产品和核桃的减收幅度都在20%以上。

 

　　3.牧业收入：农村居民从牧业中得到的收入人均460元，增长28.5%。牧业收入的大幅增长主要得益于畜牧业良好的生产态势和主要牧业产品的价格上涨。一方面，在国家和省一系列扶持生猪等政策的推动下，畜牧业总体发展态势较好，经营户积极性有所提高，主要牧业产品产量稳步增长。另一方面，猪肉价格的大幅度上涨为牧业经营户带来了收益。虽然2008年下半年开始，猪肉价格呈现逐月回落的态势，但由于两年来价格上涨的累积效应，产品价格仍在高位运行，全年同比涨幅仍保持较高水平。从农村居民出售的具体牧业产品看，出售生猪、仔猪、家禽收入全面增长，出售蛋类收入有所减少。2008年农村居民出售肉猪及自宰猪肉的现金收入人均988元，增长60.0%；出售仔猪现金收入168元，增长48.8%；出售家禽现金收入140元，增长6.8%；出售蛋类现金收入25元，减少12.5%。从出售量来看，出售肉猪及自宰猪肉的数量增长幅度近30%，出售家禽数量增长10.7%，而同时，出售仔猪和蛋类数量均有所减少。此外，2008年蚕茧行情低迷，出售量和出售收入均比上年同期减少20%以上。

 

　　4.渔业收入：农村居民从渔业中获得的收入人均111元，增长26.7%。从内部结构看，渔业服务收入大幅增长，增幅在40%以上，出售渔业产品收入平稳增长，增幅为8.9%。从具体出售的渔业产品数量看，除海水鱼类以外，其他品种的水产品出售数量均比上年有所减少。但由于水产价格普遍上涨，渔业生产基本稳定，同时在国家柴油补贴及时到位的作用下，渔民生产积极性有所提高，出售渔业产品收入总体上保持了平稳增长。

 

　　（三）家庭经营二、三产业收入是农村居民收入的重要组成部分

 

　　2008年浙江农村居民来自家庭经营的二、三产业收入人均2003元，比上年增加132元，增长7.1%，增幅回落6.1个百分点，占农村居民纯收入的21.6%，比重比上年下降1个百分点。分行业看，家庭工业收入人均526元，增长6.0%；建筑业收入人均322元，增长10.2%；交通运输邮电业人均322元，增长5.7%；批零贸易餐饮业人均460元，增长7.5%；社会服务业收入人均120元，增长9.5%。虽然近几年来，家庭经营二、三产业对农村居民增收的促进作用略显乏力，但该项收入比重占到收入五分之一，仍是农村居民收入的重要组成部分。

 

　　（四）非经营性收入增长较快，收入来源多样化

 

　　2008年浙江农村居民获得的非经营性收入人均892元，增加141元，增长18.8%，占纯收入增加额的14.3%，比上年提高4.5个百分点。非经营收入的快速增长，一方面反映出农村多种经济成分活跃，农民增收的渠道越来越多。2008年农村居民土地被征用得到的补偿收入人均达到143元，增长29.4%；出售房屋、农业机械得到的租金收入人均123元，增长10.6%；利息收入人均38元，增长38.7％。另一方面也反映出国家、企业或他人对农村居民转移支付的增加。2008年农村居民得到的离退休金、养老金收入人均120元，增长52.1％；亲友支付的赡养费人均50元，增长17.8％；得到的各种政策性补贴，如粮食直补、良种补贴等虽然分摊到人均的金额并不大，但增幅较大，而且对受益的农业经营户个体来说，补贴对提高生产积极性具有一定的促进作用。

 

　　（五）多数农户收入提高，收入差距有所扩大

 

　　2008年，在农村居民总体收入增长的同时，多数家庭收入都有不同程度的提高，低收入家庭比重有所下降，高收入家庭比重大幅上升。人均纯收入3000元以下的低收入家庭比重由上年的11.6%下降到8.9%，其中2000元以下农户由上年5.3%下降到4.0%，人均纯收入3000-6000元的次低收入家庭比重由25.6%下降到22.0%，人均纯收入6000-9000元的中等收入家庭比重由25.1%下降到24.3%，人均纯收入9000-12000元的次高收入家庭比重由17.5%上升到19.3%，人均纯收入12000元以上的高收入家庭比重由20.2%上升到25.5%。但与此同时，不同农户间收入差距有所扩大。反映收入差距的基尼系数从2007年的0.3535扩大到2008年的0.3614，最高的20%收入组与最低的20%收入组的收入比也从2007年的7.02:1扩大到7.16:1。

 

 

　　从各地开展的农村住户调查数据显示，2008年全省11个设区市的农村居民收入均保持了较快增长（见表1）。从绝对额来看，杭州市、宁波市、嘉兴市、湖州市、绍兴市、舟山市的农村居民人均纯收入达到万元以上，最高的嘉兴市人均11528元，是最低的丽水市5050元的2.3倍。从增收速度看，11个设区市的增收速度均在10%以上，其中有2个设区市的增幅在15%以上，增长最快的舟山市高达16.9%；与2007年的增速相比，8个设区市增速有所回落，温州市回落幅度最大为3.7个百分点， 嘉兴市增速与上年持平，舟山市和衢州市增速分别比上年快0.2和2.5个百分点。

 

 

 

 

　　（一）收入的名义和实际增速双双回落

 

　　2008年浙江农村居民人均纯收入的名义增速和实际增速为12.0%和6.2%，分别比上年回落0.7个和2个百分点，而且实际增速为2000年以来的最低点（见图1），造成实际增速回落快于名义增速的主要原因是较高的物价指数。尽管2008年物价指数呈现高位回落的态势，特别下半年回落速度加快，但全年与2007年相比，农业生产资料价格指数和农村消费价格指数仍保持在较高水平。

 

 

　　（二）收入增长速度慢于全国农村居民增收的平均水平

 

　　从调查数据看，2008年全国农民人均纯收入增长速度为15.0%，浙江为12.0%，低于全国3个百分点。浙江农民收入增速低于全国平均水平主要有以下几个方面的原因：

 

　　1.由于浙江农民收入的基数远远大于全国平均水平，虽然浙江的增幅低于全国平均水平，但增长的绝对额仍大大高于全国平均水平。全国农民人均纯收入为4761元，增长15.0 %，增加额为621元；而浙江农民人均纯收入达到了9258元，虽然增长幅度低于全国，但绝对增长额是全国平均的1.6倍。截至2008年，浙江年度的农民人均纯收入已经连续24年稳居全国各省区首位。因此，较高的基数是造成增速相对较低的原因之一。同时，从浙江农民收入增长的轨迹来看，2000年以来农民收入的实际增速均保持在6%以上，迈入了稳步增长的时期。与此同时，全国农民收入增速总体上呈现上行的趋势，跟浙江农民增收轨迹有所不同。

 

　　2.从2008年的农民收入增长点来看，第一产业收入快速增长拉动了农民收入增长，特别是农产品价格的上涨为农业户比重高的省份带来了更多的收益。2008年前三季度，由于农产品价格上涨，给全国农民带来了人均335元的增收，对前三季度农民增收的贡献达到了51.5%（即增收部分51.5%来自于农业）。从2008年前三季度分省情况看，人均收入增速20%以上的包括了河北、山西、内蒙、辽宁、吉林、黑龙江、安徽、河南、湖北、重庆、贵州、云南、陕西、宁夏、甘肃等省份，可以看出，农民增收较快的省份主要是一些农业收入比重较大的省份，象河南、黑龙江、辽宁这几个粮食生产大省，农民增收的幅度分别为22.3%、27.2%、24.9%，都高于全国平均水平。从浙江的实际看，2008年农民出售除牧业产品以外的其他农产品得到的收入与上年同期相比，增速均在10%以下，远不及全国的平均水平。国家出台的各种惠农政策主要是针对粮、棉、油等大宗农产品生产的，通过补贴或提价的方式使经营户增加收益，提高了他们的生产积极性。而浙江的农业生产总量较小，受益面相对较少，对农民增收的作用也不及农业省份。此外，观察其他各省数据，我们也发现，经济发展水平较高的上海、广东、天津三地的农民前三季度收入增速都在13%以下，均慢于浙江。

 

　　3.从收入结构看，2008年浙江农民工资性收入增收效益也未好于全国平均水平。2008年，浙江农民得到的工资性收入占到人均纯收入的比重为50.9%，农业收入仅占17.8%。从全国农民的收入结构来看，2008年工资性收入比重为38.9%，比浙江低12个百分点，农业收入占40.8%，高出浙江23个百分点。工资性收入比重高，只有工资性收入的较快增长才能带动总收入的快速增长，从2008年浙江工资性收入的增长来看，浙江农民工资性收入增长15.1%的幅度也低于全国平均水平。由于2008年对农民工群体的关注，更多地提高了农民工的收入水平，而浙江作为农民工输入大省，在这方面的得益并不如农民工的输出大省。因此，在农民的工资性收入增长方面，浙江与全国相比并没有明显的优势。正因为2008年浙江农民工资性收入增收效应没有完全显现出来，而农业增收在全国大部分农业收入比重大的省份得到体现，造成了2008年浙江农民收入增幅低于全国平均水平。

 

　　（三）收入增长速度快于浙江城镇居民收入增长

 

　　2008年浙江城镇居民人均可支配收入达22727元，同比增长10.5%，扣除价格上涨因素影响，实际增长5.4%。浙江农村居民人均纯收入的名义和实际增幅分别比城镇居民的可支配收入高出1.5和0.8个百分点。从四大类收入比较看，工资性收入的增幅农村居民为15.1%，高于城镇居民8个百分点，这是城镇居民2008年总体增收幅度不及农村居民的主要原因，工资性收入占到浙江城镇居民和农村居民收入的比重分别为68.4%和50.9%，此项收入的增速快慢已经成为影响居民收入增长的重要因素；经营收入的增幅农村居民为6.8%，比城镇居民21.1%的增幅低14.3个百分点，由于经营收入仅占城镇居民收入的13.9%，因而此项收入的大幅增长拉动可支配收入增长的效果并不十分明显；财产性收入的增幅城镇居民与农村居民的差距相对最小，为4.4个百分点，这表明经营资产、理财收入为城镇与农村居民带来了同样丰厚的收益；转移性收入的增幅农村居民为19.5%，比城镇居民12.6%的增幅高出6.9个百分点，由于农村居民此项收入所占比重较小，因此拉动纯收入增长也不明显。

 

　　从2008年浙江农民收入增长本身的特点及与全国农村居民、浙江城镇居民收入的比较来看，浙江农村居民收入的持续稳定增长，依赖于工资性收入的快速增长、农业生产的稳定发展和农产品价格上涨等等因素，整体经济的健康发展是农民增收的根本保证。从目前来看，浙江的诸多企业面临一些困难，劳动力需求下降，这一状况虽然已经在2008年的后几个月表现出来，但反映到对农民收入的影响上可能还有一定的滞后效应，对居民收入的影响很有可能更多地在2009年上半年体现出来，这需要引起有关方面的高度关注。