2008年度经济述评:控物价 增信心 借得东风好扬帆

2009-02-25 11:24阅读:92

作者 : 千讯   来源 / 中国信息报

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控物价 增信心  借得东风好扬帆
 
 
 
  2008年我国物价涨势跌宕起伏,牵动百姓神经,影响企业发展,考验政府调控能力。在诸多因素共同作用下,我国居民消费价格总水平(CPI)从2月份的8.7%高位逐月回落到12月份的1.2%。物价上涨过快的势头在短时期内得到明显抑制,对提升信心、保持经济平稳较快发展起到了至关重要的作用。
 
  2008年我国物价涨幅前高后低,受国内外经济大环境影响,各类物价指数均出现增幅快速回落并逐步趋稳的走势
 
  由经济过热而引发的此轮通货膨胀来势凶猛,进入2008年国内外物价更是涨声一片,2月份我国CPI涨幅达到了8.7%,创出了自1996年以来的月度新高。随后在国家进行宏观调控、全球金融危机爆发、初级商品价格大幅下挫等多重因素共同作用下,CPI涨幅从5月份开始逐月回落,12月份以1.2%的涨幅收官。全年CPI上涨5.9%,增幅快速回落并逐步趋稳。
 
  此轮通货膨胀呈现出结构性特征。2008年我国CPI分类指数呈“五升三降”态势,其中食品类价格涨幅最高,为14.3%,成为引领CPI涨幅变化的领头羊。2月份食品价格涨幅高达23.3%,自3月份起逐月下降,11月份已经回落到5.9%,比2月份低17.4个百分点。由于食品类价格比重占CPI的33%左右,它的回落进而带动了CPI涨幅的回落。据统计,2008年食品价格上涨拉动CPI上涨4.65个百分点,占CPI涨幅的78.8%。
 
  输入型通胀成为此轮通货膨胀一个不可忽略的重要因素。此轮通货膨胀是在全球通胀的大背景下发生的,日益融入世界的中国已不可能独善其身。从年初的国际市场原油、粮食等初级产品价格持续大幅飙升到下半年的原油、钢材等价格高台跳水,国际市场大宗商品价格剧烈波动均反映在我国物价的涨跌中。据有关部门初步测算,2001年以来,我国进口商品价格对工业品出厂价格和消费品价格的影响均有约1个月时滞,进口价格每上升1个百分点,导致消费价格上升0.3个百分点,影响工业品出厂价格上涨0.44个百分点。
 
  翘尾因素递减是CPI出现较快回落的一个因素。据测算,与上年同期比较,2008年1月份翘尾因素为5.8%,2月份为4.8%,11月份已经递减到1%,12月份为0。在全年5.9%的涨幅中,翘尾因素影响CPI上涨3.4个百分点,占57.6%;新涨价因素影响CPI上涨2.5个百分点,占42.4%。
 
  2008年我国工业品出厂价格上涨6.9%,原材料燃料动力购进价格上涨10.5%,70个大中城市房屋销售价格上涨6.5%,其涨幅均出现了掉头向下并逐步趋稳的走势。
 
  面对物价风云变幻,政府出手快,措施准,在短时期内控制了物价过快上涨的态势,不仅提升了消费者信心,也为保增长赢得了空间
 
  2008年初,由于物价上涨过猛,人们对未来价格上涨预期悲观,正是由于国家采取了行之有效的宏观调控政策,通胀风险得到抑制,不仅消除广大消费者的通胀预期、提升了信心,也为保增长赢得了更大空间,其意义不可小觑。
 
  2007年下半年开始我国CPI逐月攀高,年底政府将“防止出现明显通货膨胀”作为宏观调控的首要任务之一;2008年上半年我国CPI达到7.9%,7月份中央根据经济形势变化,及时调整宏观经济政策,继续把控制物价过快上涨作为宏观调控的重要目标。2008年5月份以后,国务院共召开4次常务会议专题研究控制物价过快上涨工作,并采取了一系列综合性政策措施。随着政策效果逐渐显现,物价过快上涨的态势基本得到控制。年底政府又及时将“保增长、扩内需、调结构”定为宏观调控的主要任务。
 
  针对经济运行中主要矛盾的变化,政府及时调整宏观政策的方向和重点,使我国经济在2008年复杂多变的形势下依然保持了增长较快、价格回稳、结构优化、民生改善的良好势头。尤其是控制物价过快上涨政府出手快,措施准,见效快,只用了半年时间就将CPI涨幅从8.7%的高峰值调控到5%以下,充分展示出政府的调控能力和水平日益提高。
 
  2009年我国物价涨幅将保持低水平为资源性价格改革提供了条件和时机,我们要借得东风好扬帆;低物价只是相对的,从长期看物价将是逐步走高的趋势
 
  2009年促使CPI上涨和走低的因素交织在一起,我们必须防患于未然。由于翘尾等因素的影响,CPI涨幅回落或在某些月份出现负增长,全年CPI将呈前低后高、温和上涨的态势。
 
  国内外大环境决定今年我国CPI将保持较低水平。目前国际金融危机尚未见底,我国内部与外部经济环境中的不确定因素和潜在风险明显增强。全球性的经济低迷决定了国际大宗商品价格在今年将维持低位,国内经济增长将进一步放缓及总需求减弱,这些因素决定2009年我国CPI将保持较低水平。翘尾因素的影响也是导致今年我国CPI将保持较低水平的一个主要原因。有关部门按照2008年CPI各月的环比增速对2009年同比增速中的翘尾因素进行的推算显示,除1月和12月翘尾因素基本为零外,2月至11月均为负,全年平均为-1.18%。也就是说,在物价总水平不变的前提下,仅翘尾因素就使2009年CPI增幅为-1.18%,导致今年我国CPI涨幅回落或在某些月份出现负增长。
 
  今年我国CPI将呈现前低后高、温和上涨的态势。首先,我国经济增长的基本面没有改变,一些经济指标出现回暖迹象,十大产业振兴规划陆续出台的利好,尤其是随着扩大内需、加大投资、基础货币投放增加等拉动经济的政策逐步到位,经济将逐步回升进而带动价格的走高。其次,我们掌握着理顺资源性产品价格的主动权。受各类因素制约,目前我国积累了大量的调价项目,资源性产品价格亟须理顺已成为共识。目前我们应抓住国际大宗商品价格保持低位、国内物价保持相对较低水平的有利时机,循序渐进地进行改革,让其尽早发挥市场在资源配置中的基础作用。今年我国物价走低只是相对的,从长远的角度看,只要我国处在工业化和城市化发展阶段的基本面没有变,成本和资源性产品价格刚性增长的基本面没有变,经济发展的基本面没有变,我国物价将是一个逐步向上的趋势。
 
  2009年值得我们关注的是,要防止涉农价格上涨过快对农民生产与生活的冲击。统计资料显示,2008年我国农民承担了更多的物价上涨之重。首先是农资价格涨势迅猛增加了农民生产成本。2008年农业生产资料价格上涨20.35%,涨幅较上年提高12.6个百分点,创下1996年以来的最高幅度。尽管农资价格指数同其他价格指数一样在下半年出现了回落态势,但20.35%涨幅远远高于CPI上涨5.9%、PPI上涨6.9%和原材料燃料动力购进价格上涨10.5%的涨幅。其次是农村物价高于城市侵蚀了农民收入。2008年农村CPI上涨6.5%,高于城市0.9个百分点,造成去年农民人均纯收入名义增速高于城市居民人均可支配收入而实际增速却低于城市的现象。我国有9亿农民,启动消费就不能忽视农村这个大市场。所以,我们切不可忽视物价上涨对农民生产与生活的冲击,切不可忽视由此可能会带来的连锁反应。
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