教育督导评估包括普及普惠水平、政府保障情况、幼儿园保教质量保障情况3大方面，共17条具体指标和标准。普及普惠水平的3条指标，是《若干意见》对2020年全国普及普惠水平提出的总体目标，用于对每个县普及普惠水平的定量考查，即：学前三年毛入园率达到85%、普惠性幼儿园覆盖率即公办园和普惠性民办园在园幼儿占比达到80%、公办园在园幼儿占比达到50%。政府保障情况的9条指标和标准。
千讯咨询发布的《中国教育市场前景调查分析报告》显示，主要着眼于政府建立健全体制机制、完善教育政策制度，包括党的领导坚强有力、发展规划科学合理、学前教育公共服务网络基本完善、小区配套幼儿园管理规范、财政投入到位、收费合理、教师工资待遇有保障、安全风险防控机制健全、监管制度比较完善等。幼儿园保教质量保障情况的5条指标和标准，分别是办园条件合格、班额普遍达标、教师配足配齐、教师管理制度严格、落实科学保教要求。
国家认定包括4个程序：一是指标审核，审核申报县是否达标以及省级督导评估工作标准是否明确、方式是否科学、程序是否规范、结果是否客观等。二是社会认可度调查，抽取一定比例的申报县，对家长、教职工、园长、人大代表、政协委员及其他群众等开展调查，抽查县社会认可度须高于85%。三是实地核查，督导组随机抽取一定比例的申报县，明查与暗访相结合，通过听取汇报、座谈、查阅资料、随机抽查幼儿园、设立举报渠道、听取当地群众意见等方式，全面考察了解当地学前教育发展情况。
督导组对申报县“是否通过实地核查”形成意见，并向国务院教育督导委员会办公室提交书面报告。四是结果认定，国务院教育督导委员会办公室根据掌握的数据、资料、举报情况、实地核查情况对申报县形成最终评估认定结论，提请国务院教育督导委员会审核后，确定国家学前教育普及普惠县名单。