目前，养老护理服务人员主要分两种：一种是具有专业护理水平的专职护士，其中大部分为普通病房的护士或者即将退休的护士；另一种是由外来务工人员组成的专职护工，主要来自农村闲余劳动力、下岗失业劳动力等。主要有入户型养老护理员和机构养老护理员两类。
据千讯咨询发布的《中国养老市场前景调查分析报告》显示，73.9%的养老机构反映存在护理人力不足。特别是在专业人才、护理员、年轻员工及医疗护理人员等方面普遍存在人力不足。多数养老机构反映招聘员工困难，且人员普遍存在高流动现象，人员较为稳定的养老机构不足15%。
目前，我国老年人群体数量比较庞大，其中还包括超过4000万失能半失能老年人。老年人权益保障法第十四条规定，赡养人应当履行对老年人经济上的供给、生活上的照料和精神上慰藉的义务，照顾老年人的特殊需要。
通过新增和丰富工作内容，提升养老护理员素质。在养老护理员各职业等级中，新增居家、社区养老服务技能要求，提升养老护理员上门服务能力，适应居家和社区照护的巨大需求；在“基础知识”中新增“消防安全”内容，提高养老护理员火灾防控能力，提升养老服务安全管理水平。