根据光伏项目所在的资源区划分，以申报上网电价报价（以厘为最小单位）较各资源区招标上限电价下降额评比，降幅大的排前，以确定纳入补贴范围的项目，直至入选项目补贴总额达到国家规定的当前新增项目补贴总额限额为止。
在新政下，由市场本身确定补贴装机规模。以电价为核心，千讯咨询发布的《中国光伏市场前景调查分析报告》显示，通过光伏市场竞争放大增量规模，如果申报项目的补贴降价幅度越大，所对应的补贴装机规模也越大；如果补贴降价幅度越小，补贴装机规模也就越小。
新政将严格明确光伏项目建设期限。在申报时，要求各项目上报时明确建设期限，也就是投产季度。进入国家补贴范围的项目，应在申报的预计投产季度末之前建成并网，如逾期未建成，则按国家电价政策实施电价和补贴同等幅度退坡。如果在申报并网季度后两个季度内仍未建成并网，则视为自动放弃，取消项目补贴资格。对于光伏企业来说，这项规则有一定的“杀伤力”。
事实上，光伏项目的开发流程中需要面临土地流转等诸多前期手续办理、组件供货、资金链等困难，甚至一定的冬季施工、接网能否顺畅等难题。若按照新政实施，也就意味着，届时或会有不少项目无法在规定的申报时间内建成，甚至会有一些项目因长期无法建成而被取消补贴资格。
在去年政策出现较大变动的情况下，我国光伏装机仍实现破44GW，创历史第二高，远超业界预期。今年政策怎么定才能避免行业大起大落，达到支持我国光伏行业健康稳定发展的目的，确实是门技术活，这也是为何2019年光伏政策迟迟未出的最重要原因。从此次座谈会透露的新政部分内容来看，是主管机构反复酝酿的结果，体现了稳中求进的思路，如能顺利实施，今年光伏装机量将超2018年。
总体来看，其实是各种利益的博弈，目前最终政策还没出台，无论如何，大家要理性地从产业端多考虑，一项政策的出台必须具备引导和把握的作用，引导讲究的是勇气，而如何能准确把握现状则是大智慧。可以预见，在新政下，中国光伏市场将迎来新一轮优胜劣汰。