2012年起，在财政部、原环保部指导下，皖浙两省开展了新安江流域上下游横向生态补偿两轮试点，每轮试点为期3年，涉及上游的黄山市、宣城市绩溪县和下游的杭州市淳安县。这是国内首次探索跨省流域生态补偿机制。
2012年至2017年，我们圆满完成了两轮试点任务，累计投入资金126亿元，其中试点补助资金35.8亿元。新安江流域总体水质为优并稳定向好，跨省界断面水质达到地表水环境质量标准II类，千岛湖湖体水质实现与上游来水同步改善。上个月，皖浙两省又正式续约，第三轮试点工作全面启动。
今年4月根据皖浙两省联合监测数据，2012~2017年，千讯咨询发布的《中国水市场前景调查分析报告》显示，新安江上游流域总体水质为优，千岛湖湖体水质总体稳定保持为Ⅰ类，营养状态指数由中营养变为贫营养，与新安江上游水质变化趋势保持一致。
在生态补偿机制试点工作中，我们把保护修复生态作为首要任务，着力构筑绿色生态屏障。突出工程措施，总投资30亿元的国家重大水利工程、新安江流域综合治理控制性工程——月潭水库即将竣工，完成新安江上游16条主要河道综合整治，疏浚和治理河道123公里，治理水土流失面积540多平方公里。
同时，在防控产业污染方面，实施产业准入负面清单制度，坚决不上一个污染项目，累计关停淘汰企业170多家，整体搬迁90多家，拒绝污染项目180多个、投资规模达180亿元，优化升级项目510多个，投入60亿元打造供热、脱盐、治污“三集中”的循环经济园区。
值得注意的是，目前，全国已有多个省市借鉴“新安江模式”，推动开展流域上下游保护治理和生态补偿工作。下一步将拓宽补偿方式，推动从资金补偿向综合发展补偿转变，从单纯“输血”向综合“造血”转变。拓宽补偿手段，鼓励社会资本进入生态保护市场，探索用水权、排污权、碳排放权初始分配和交易制度。