水产养殖险覆盖率低并不是海参养殖行业的个别现象，自1982年第一单商业水产保险至今，虽然中国水产养殖保险已有三十几年的历史，但是，我国的水产养殖保险还远未完善。中国渔业互保协会秘书长杨斌曾在一次公开演讲中透露，初步测算，2017年我国保险机构承保的养殖面积尚不足全国水产养殖可保面积的5％。。
作为一项创新业务，人保财险在大连2013年，就曾推出一款风力指数保险，獐子岛当时就是投保的客户，但很长的时间内，在大连投保的客户基本就獐子岛一家，且在2016年曾发生过一次8000余万元的高额理赔。由于产品设计的初期相关数据并不完善，保险公司后来调整了相关的参数，后续两家公司就没有了进一步的合作。
千讯咨询发布的《中国水市场前景调查分析报告》显示，水产养殖险覆盖率低有着多方面的原因，水产养殖是一个需要专业养殖技术和风险管理的高风险产业，风险因素多且复杂，而且相比陆地养殖，存货难于盘点统计，查勘定损难，很多商业保险公司并不愿意参与。“死要见尸”，现实中，受灾后却可能连个壳都看不到。特别是海参，死掉后很快就化成水了，根本就没法统计。
此外，在保险产品的设计中，可以参照考量的可用数据有限，而且目前我国的水产养殖行业集中度并不高，家庭作坊式的小户经营占了很大的比重，自身的风险管理能力较弱，也为保险公司进行保险损失核定及风险查勘带来巨大挑战。