今年入夏,全国多地强降雨模式,让建设“海绵城市”重回公众视野, 2015年国家批复首批16个海绵城市试点,2016年4月份又有14个城市进入中央财政支持海绵城市建设试点范围。2017年底,北京发布《关于推进海绵城市建设的实施意见》,文件称,通过海绵城市建设,综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施,最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响,将70%的降雨就地消纳和利用。
千讯咨询发布的《中国文件市场前景调查分析报告》显示,按照文件的时间表2018年底完成部分具体政策制定,每年选择一到两个区域作为市级海绵城市建设试点,到2020年,城市建成区20%以上的面积达到海绵城市建设标准。理想状态下的海绵城市就是为了帮城市消纳和利用雨水,但海绵城市建设是个系统工程,需要大量的投入和时间过程。
总体来说,南方城市因为有江河,排水性能好一些,另外抗涝更有经验。不过,包括北京在内,许多城市都是逢暴雨都出现积水点,但目前城市抗涝多是头痛医头脚痛医脚,暴雨之前先运抽水泵到易涝点准备排水。 比如胡永涛曾做过河北某地级市的海绵城市一条街道的项目,这条街道未来应该不至于形成洪涝。一条街道大概投入了大几千万。
目前在海绵城市的设计方案中,更多强调的是解决小尺度的大概率事件,对于一般性的大概率的降水可以保证不出问题,但是遇见极端的暴雨天气,也并不能保证不出问题。以北京为例,降雨很不平均,一方面是季节性降雨集中,二是北京不同地块降雨分布也不一,经常出现局部性强降雨。