如何防止产能“边减边增”值得研究。冶金工业经济发展研究中心原副主任刘海民指出，钢铁企业加快生产，在同等产能条件下产量增加20%是可以做到的。但目前煤炭企业新扩产能的可能性不大，因为国家管控很严。现在应该关闭和去产能的是那些僵尸企业和亏损企业，利润好的企业应该保留。
千讯咨询发布的《中国煤炭市场前景调查分析报告》显示，今年国家对煤炭调控也是有保有压。下一步要适当提高南方地区煤矿产能退出标准，扩大优质增量供给，促进供需动态平衡。多发挥北方地区优质先进产能作用，加快推进北煤南运大通道建设，统筹做好去产能和保供应相关工作。
另外还要积极推进煤电联营和兼并重组，加快煤炭行业新旧动能转换和结构调整。推进煤炭行业信用体系建设，稳妥有序推进职工分流安置，妥善处置企业资产债务，促进煤炭行业持续健康发展等。
对煤炭行业有保有压很重要。南方煤矿煤质差，地质条件复杂，产量小，储量所剩不多，因此要逐步退出。以后产能主要集中在三西地区，以晋陕蒙为主，这些地区煤质好，地质条件好，产量大，有望成为我国先进产能地区。
现在煤炭产能是否过剩要看需求。目前煤矿不要搞大的突然增产或减少，以稳定生产为最好。