据介绍，西山煤电集团推进混合所有制改革要按照“1+3+N”的产业布局，聚焦煤炭主业，放开搞活电力、焦化、建材等辅业，发展新兴产业，清理退出无效低效资产，实现腾笼换鸟。发展混合所有制经济，优化股权结构通过重组改制、合资新设、增资扩股、股权转让、发行可转债、新项目合作等方式，引入先进的外部资本，调整优化产业结构，加快技术创新、管理创新、商业模式创新，促进各级企业转换经营机制，实现健康可持续发展。
在改革过程中，煤炭主业要保持绝对控股地位;电力、焦化、建材等辅业要保持绝对控股或相对控股地位;其他产业鼓励进一步放开股权，根据企业发展实际按照市场规律，有序进退。其中，改革方式包括企业上市，按照“凡是能装进上市公司的逐步装进上市公司，凡是能够通过股改独立上市的就独立上市”的总体要求充分利用股份公司上市平台，按照战略部署，本着成熟一个注入一个的原则，据千讯咨询发布的《中国电市场前景调查分析报告》显示，有序依次将非上市部分的煤炭、电力、焦化、建材以及其它相关的优质资产逐步注入上市公司，最终实现整体上市。
同时，还包括引进战略投资者和引入各类资本。央企、其它国有企业、非公有资本投资主体可以通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种方式，以货币、实物、股权、土地使用权等法徫法规允许的方式出资，参与集团公司所属单位的改制重组、压减退出、增资扩股、经营管理等。需要一提的是，山西焦煤集团拥有西山煤电、山西焦化、南风化工三家上市公司，其中西山煤电为焦煤上市主体，持股股东虽然为山西焦煤集团，但实际由西山煤电集团代为管理，存在一定资本运作预期。
无论是改革范围还是改革方式，西山煤电集团此次混改力度均是空前。煤炭主业要保持绝对控股地位”说明山西焦煤集团煤炭核心资产定位不变，焦煤集团未来或将有更多的机会参与整合山西煤炭资产。“推进整体上市”放在改革方式之首，西山煤电值得关注。