在八大协同中，能源战略协同和能源治理协同都强调了煤炭消费总量的问题。要推动绿色低碳发展，加快能源结构调整步伐，全面压减煤炭消费总量，实施清洁能源替代;大力压减煤炭消费，推进冬季清洁取暖，按照“宜气则气、宜电则电”原则，推进清洁能源替代，完成“禁煤区”建设任务，加快推进燃煤锅炉关停淘汰，推动散煤治理工作。
千讯咨询发布的《中国能源市场前景调查分析报告》显示，三地发改委提出了三地煤炭能源消费控制的目标。具体来说，2020年北京市平原地区基本实现“无煤化”，天津市除山区使用无烟型煤外，其他地区取暖散煤基本“清零”，河北省平原农村地区取暖散煤基本“清零”，2020年京津冀煤炭消费力争控制在3亿吨左右。
在这一目标中，散煤控制是重点。散煤的单位排放强度远高于集中燃煤，如每吨农村生活散煤平均排放约3.73千克PM2.5，每吨电煤仅排放0.48千克PM2.5;相较于集中燃煤，散煤点多面广、难以监管，常使用灰分、硫分含量高的劣质煤，燃烧后往往缺乏脱硫、脱硝、除尘处理，对大气环境影响很大。
在京津冀三地中，北京由于推行煤改气、煤改电多年，且其替代煤炭的天然气供应得到了保障，因此其煤炭消费控制的压力不大。河北年初制定的180万户完成煤改气的目标目前进展比较顺利，可能实际的完成量会超过这个数，目前这180万户已经完成了户外工程。