日前，国务院办公厅下发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（以下简称《意见》）。其中，在“优化休假安排，激发旅游消费需求”中提到，“鼓励弹性作息。有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。”
此消息一出便登上各大网络媒体的头条，不少人纷纷转发消息在朋友圈奔走相告，激起无数网友内心的“涟漪”。不过，2.5天短假能否真正实现？
“2.5天短假”看上去挺美
今年以来，国家至少已经五次公开强调落实带薪休假制度，一些地方也出台了相关细则，带薪休假的落实力度不断加大。不过，许多专家认为，带薪休假短期内还解决不了，2.5天休假更是处于“落实难”的尴尬境地。
网友“费大大”认为：“第一，先真正落实双休，大多数国人双休都没有，包括一些在事业单位工作的，还有不少民营企业，是旺季强制无双休，淡季执行单休；第二，真正落实年休假制，绝大多数单位没有严格执行劳动法，给予职工休年假；第三，以上都实现了，才能落实2.5天的小假！”
“每年人力成本都在上涨，有时候被迫之下通过减少员工的假期来控制成本，这也是没办法啊。”杭州一家中型规模的民营企业的负责人如是说，“对生产企业来说，固定休假制也几乎是无法做到的。要是每周再增加半天假期，一年要减少26天的劳动时间。”
“带薪休假落实难，主要难在私企。”国家行政学院教授竹立家说，“我国80%以上的劳动力在民营企业，收益不稳定，必须努力工作以保住岗位。”
有业内人士认为，落实难的问题与整个社会的发展程度密切相关。“欧洲经过100多年才熬到4天工作制。而我们国家从一周单休调整到双休事实上也经历了相当曲折的过程，这其中还包含了实行单双休轮换的尝试阶段，2.5休假可能只能在少数单位偶尔为之。现在及未来几年都暂时难以大范围推广。”
“有条件的单位”或可实行
中国人民大学休闲经济研究中心主任王琪延说，但短期内出现大规模“2.5天假期”的情形“不大可能”。一些大型的私营企业和国有企业可能作为“先头部队”探探路，一部分事业单位和机关也可能尝试，但绝大多数私营企业和小微企业都放“不现实”，“小微企业的劳动效率低，一放假可能企业就死掉了。”
王琪延说，“有条件”中其中一个条件就是弹性工作制，例如软件、互联网行业，工作地点非常机动，有台电脑、有个网络就能办公，就完全可以先行推行，大家领了活回去，也可以灵活地安排自己的工作时间，但有着固定坐班制度的单位，恐怕很难操作。
不少专家认为，假期安排应坚持两个原则，首先是要尽可能形成相对稳定的放假制度，其次要避免连休之后再连续工作的情况。政府对节假日的安排，应本着劳逸结合的原则，节假日最好能够均匀分布，保证必要的休息日，避免连续多天工作的情况。
放假本来就一直是个众口难调的活儿。监管部门考虑的是放假后激增的消费和减少的生产是否能平衡，企业主看重的是企业整体效益，员工盼的则是假期能多多益善。