“2015年以来，在煤炭需求放缓、过剩产能难以消化、控制煤炭（煤炭项目可行性研究报告）总量难度增加、国际能源价格下降等多重因素影响下，煤炭市场依然严峻。”中国煤炭运销协会秘书长董跃鹰说，从目前统计的相关数据来看，煤炭行业发展形势很不乐观。
“需求不旺直接导致了煤炭行业的下行。据测算，前5个月全国煤炭消费量约为15.7亿吨，同比下降5%。其中，电力行业耗煤7.9亿吨，同比下降6.3%；钢铁行业耗煤2.7亿吨，同比下降2.1%；建材行业耗煤1.9亿吨，同比下降8.5%；化工行业耗煤1亿吨，同比增长9.7%。”董跃鹰说。
从需求侧看，煤炭需求减少已经成为新常态。面对经济下行压力，国家加强宏观调控，努力保持经济运行在合理区间。近期国家出台了一系列“稳增长”的货币、财政、投资等政策，不少研究机构和专家都认为宏观经济可能在第二季度触底回升。随着各项稳增长政策措施取得实效，“一带一路”、长江经济带和京津冀协同发展一体化发展战略的实施，以及基础设施和重大工程项目的建设，将拉动钢材、水泥等产品需求量及用电量的增长，也将带动煤炭消费的回升。预计下半年煤炭消费降幅将逐渐收窄，全年煤炭消费总量或可基本持平。
从供应侧看，2015年国家继续加大煤炭行业脱困工作力度，严厉打击非法违规建设生产，煤炭企业自律减产的意识不断增强。山西、内蒙古等主要产煤省(自治区)和神华、中煤等大型煤炭企业主动减产，全年产量将下降5%。
董跃鹰分析，下半年全国煤炭市场形势可能出现好转趋势，但供大于求的格局尚难以发生根本性转变，如果煤炭主产地和大型煤炭企业能够切实减产到位，煤炭供求关系将会得到明显改善。