据中国财政部部长楼继伟称，中国政府坚持将逐步退出针对电动汽车（电动汽车项目可行性研究报告）的补贴政策，到2021年完全取消，由市场决定新能源轿车的发展方向。楼继伟重申今后四年将每年减少补贴20%，2019-2020年度减少40%，2021年补贴政策完全退出，一个行业不可能依靠政府补贴来实现增长。2015年在政府补贴及优惠政策的推动下，新能源轿车的销量增长了四倍多，中国超过美国成为全球最大的电动轿车市场。
政府称之为新能源汽车，包括了纯电动车、混合动力车和燃料电池车，本意是希望中国车企能够参与跨国竞争，同时减少多个城市面临的污染问题。楼继伟称将追求基于市场的政策，他对加州的排放政策赞赏有加，在该政策下，特斯拉可获得环保奖励积分，并将这些无排放汽车获得的积分转售给其它公司，加州的政策是个范例，中国还没有相应的类似系统。楼继伟说：“积分交易是保证政府在技术发展方面处于中立地位的最有效方式，应该让市场来选择技术路径。”