为促进奶业振兴,意见也明确加大政策支持力度。在养殖环节,重点支持良种繁育体系建设、标准化规模养殖、振兴奶业苜蓿发展行动、种养结合、奶牛场疫病净化、养殖废弃物资源化利用和生鲜乳收购运输监管体系建设。在加工环节,重点支持婴幼儿配方乳粉企业兼并重组、乳制品质量安全追溯体系建设。地方人民政府要统筹规划,合理安排奶畜养殖用地。
意见提出要鼓励社会资本按照市场化原则设立奶业产业基金,放大资金支持效应。强化金融保险支持,鼓励金融机构开展奶畜活体抵押贷款和养殖场抵押贷款等信贷产品创新,推进奶业保险扩面、提标,合理厘定保险费率,探索开展生鲜乳目标价格保险试点。
金融保险核心的重要性在于能够保障农业生产再投入的资金来源,以及为农业提升抗风险能力打下坚实基础。目前我国这块依然存在短板,根本上还是要深化土地制度改革,让农民真正拥有土地的使用权和明显的收益权,以此和农业养殖深加工有效结合从而降低养殖成本。
为此,意见要求,健全法规标准体系。千讯咨询发布的《中国乳制品市场前景调查分析报告》显示,研究完善乳制品质量安全法规,健全生鲜乳生产、收购、运输和乳制品加工、销售等管理制度。修订提高生鲜乳、灭菌乳、巴氏杀菌乳等乳品国家标准,严格安全卫生要求,建立生鲜乳质量分级体系,引导优质优价。制定液态乳加工工艺标准,规范加工行为。
需要注意复原乳的使用情况及标识。例如,灭菌乳的标准中需要考虑到更好管理复原乳的现象。此外,巴氏奶以及酸奶生产方面的标准也应该修订。巴氏奶涉及是否严格按照巴氏奶的标准来生产,这也牵扯到了关于复原乳的使用情况。