据千讯咨询发布的《中国超市市场发展研究及投资前景报告》数据显示，2月9日，南京市发布《关于加强发展全市慈善超市的实施意见》，要求所有街镇配置一家慈善超市，今年底慈善超市覆盖率和民营化率均要达90%。
慈善超市是以社会公众自愿无偿捐助为基础、借助超级市场管理和运营模式，为困难群众提供物质帮扶和志愿服务的社会服务机构。南京市慈善超市最多时达120余家，后来由于自身“造血”功能不足，大多关门歇业。
市场化运营是慈善超市可持续发展的一条新路。南京慈善超市运营采取三种方式：门店式、共享式和网络式。资源共享后，普通超市也可挂牌慈善超市，面向市场和困难群众服务，商品可以有慈善价、市场价、爱心价之分。南京市民政局相关负责人余可根介绍，为促进慈善超市民营化发展，南京决定把慈善超市交给社会组织、居民自治组织等市场主体运营，鼓励社会力量通过独资、参股、租赁、并购、合建等方式参与，并出台补贴和奖励措施。
社会力量运营慈善超市的改造维护及器材配置，按建筑面积2万元/10平方米给予一次性补贴；运营补贴主要是支持慈善超市的日常经营，服务政府指定对象每1000人次，可获补贴2万元。
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