电影《周恩来与乌兰牧骑》以第一任乌兰牧骑队员群体为原型，展现了他们的奋斗历程，表现了第一代乌兰牧骑队员的青春风采，再现了周恩来等老一辈无产阶级革命家关心支持边疆少数民族文化生活的动人故事。
据千讯咨询发布的《中国电影市场前景调查分析报告》显示，电影《周恩来与乌兰牧骑》编剧、导演孙海波等主创人员介绍了影片的相关创作背景，与会专家在肯定该剧积极的时代意义、内容呈现的艺术价值以及鲜活民族特色的同时，就影片的进一步完善提出真知灼见。
2017年，由中国文艺评论家协会推荐的“电影《周恩来与乌兰牧骑》剧本创作”项目获中国文联“中国精神·中国梦”重大主题文艺创作项目支持，得到了中国文学艺术基金会专项资助。该电影还被列为向内蒙古自治区成立70周年献礼影片。
为了更好地引导创作，在剧本初稿完成、电影正式开拍之前，中国文艺评论家协会采取前置式评论的方式，积极介入创作，邀请业内专家对剧本创作展开研讨，对剧本进一步打磨；此次在影片拍摄完成之际适时召开观摩研讨会，进行跟踪式评论。