大云寺名自《大云经》，与武则天兴佛称帝有着密切关联，全国多地均有以“大云”冠名的寺庙。其中，陕西商洛大云寺是全国保存最为完整的一座，占地近12亩，寺内现存四座建于明清时期的主要建筑（建筑项目可行性研究报告），位于商洛市区繁华地带。按照相关规定，大云寺围墙以外50米范围内，均为该寺一般保护范围（与建设控制地带重合）。但如今，其东、南两面均已建成多座商住高层建筑，不同程度地侵占了大云寺的保护范围。
商洛市博物馆位于大云寺院内，曾负责保护管理大云寺。“2014年7月11日，我正式到位于大云寺内的博物馆上任，发现大云寺院内两亩多土地已被开发商占用，并且挖出了3米深的基坑。”商洛市博物馆馆长刘作鹏在查阅资料后发现，开发商陕西凯华房地产有限公司的施工行为未得到文物部门的批准，属于违法施工。
凯华公司所实施的上述项目，是商洛市2010年确定、纳入2011年重点建设项目的西街片区旧城改造工程。该项目占地180余亩，总投资5.6亿元。根据规划，改造完成后，西街片区将成为商洛市中心城区集商业、住宅为一体的中央商务区，而大云寺也将被商业项目包围。
但因涉及拆迁等问题，该工程的开发改造并不顺利。商洛市城乡建设规划局官网显示，经过数次调整，2014年2月，该项目总平面规划图经时任商洛市市长、规划委主任陈俊等相关部门领导审批同意。规划图显示，大云寺围墙以外50米内，原本属于文物一般保护范围内的土地，将被改造开发为商业项目。