文化部日前在官网发布《关于规范网络游戏运营加强事中事后监管工作的通知》，首次明确规定网络（网络项目可行性研究报告）游戏虚拟货币、虚拟道具不能兑换法定货币。与此同时，《通知》还明确：网络游戏运营企业应当要求网络游戏用户使用有效身份证件进行实名注册，不得为使用游客模式登录的网络游戏用户提供游戏内充值或者消费服务。
这个《通知》共21条，旨在规范网络游戏市场秩序，保护消费者和企业合法权益，促进网络游戏行业健康有序发展，自2017年5月1日起施行。《通知》指出，近年来我国网络游戏行业发展迅速的同时，网络游戏经营单位运营责任不清、变相诱导消费、用户权益保护不力等问题也日益突出。
《通知》第九条规定，网络游戏运营企业不得向用户提供网络游戏虚拟货币兑换法定货币或者实物的服务，但是网络游戏运营企业终止提供网络游戏产品和服务，以法定货币方式或者用户接受的其他方式退还用户尚未使用的虚拟货币的情况除外。第十条则要求网络游戏运营企业不得向用户提供虚拟道具兑换法定货币的服务，向用户提供虚拟道具兑换小额实物的，实物内容及价值应当符合国家有关法律法规的规定。
据此《通知》，网络游戏运营企业应当要求网络游戏用户使用有效身份证件进行实名注册，并保存用户注册信息;不得为使用游客模式登录的网络游戏用户提供游戏内充值或者消费服务。