勾勒未来文化发展方向

2016-04-08 12:16阅读:56

作者 : 千讯咨询   来源 / 本站整理

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文化市场已经逐渐开始网络(网络项目可行性研究报告)化,线上的文化消费、文化活动越来越广泛和多元。这也就意味着互联网的快速发展使原有的监管办法和监管方式要进行调整。推进综合执法信息化建设就是顺应了这一趋势。市场的核心问题是信用问题。建立起良好的信用体系有利于监管部门对文化市场进行合理的监管,能够有效地推动对文化行业、文化市场的治理。现阶段文化市场还存在一些突出问题,如不良文化产品和服务时有泛滥,有害文化信息不断出现,损害未成年人文化权益、侵犯知识产权等行为屡禁不止,因此,迫切需要进一步提高文化市场综合执法能力和水平。

是明确综合执法适用范围,文化市场综合执法机构的职能主要包括:依法查处娱乐场所、互联网上网服务营业场所的违法行为。加强综合执法队伍建设。严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度;探索建立执法人员资格等级考试制度;健全执法人员培训机制;全面落实综合执法责任制和综合执法标准规范,使用统一执法标识、执法证件和执法文书。健全综合执法制度机制。建立文化市场综合执法权力清单制度和行政裁量权基准制度;严格执行罚缴分离和收支两条线制度;建立文化市场跨部门、跨区域执法协作联动机制;建立文化市场行政执法和刑事司法衔接机制;推进政务信息公开,提高执法透明度和公信力。推进综合执法信息化建设。加快全文化市场技术监管与服务平台建设应用,采用移动执法、电子案卷等手段,提升综合执法效能。推动信息化建设与执法办案监督管理深度融合,构建文化市场重点领域风险评估体系,切实防范区域性、行业性和系统性风险。

完善文化市场信用体系。建设文化市场基础数据库,完善市场主体信用信息记录;建立健全文化市场警示名单和黑名单制度;落实市场主体守法经营的主体责任;推动行业协会、商会等社会组织建立健全行业经营自律规范、自律公约和职业道德准则,引导行业健康发展。建立健全综合执法运行机制。文化市场综合执法机构依据法定职责和程序,进行行政处罚权以及相关的行政强制权、监督检查权,开展日常巡查、查办案件等执法工作。有关行政部门在各自职责范围内指导、监督综合执法机构开展执法工作。分别代表着不同的侧面,互相之间是有机联系的。随着互联网的发展,文化市场也在发生着改变,它不仅仅是原有常规的有形市场,也包括在互联网状态下的网络市场。在网络文化市场中,信息的传播速度更快,传播的范围更广泛,给文化产品的保护增加一定的难度。如果这些任务能够得到好的执行,将会对文化市场的建设带来很大的改善。

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