中国是全球造纸第一大国，不仅长期从国外进口木材、纸浆（纸浆行业发展研究报告）和化学品，也出口各种成品纸，这些年，中国数千家造纸企业一味盲目扩张，已有约20%的产能是过剩的。
造纸是个规模经济性很强的行业，纸厂起始规模一般在10万吨以上，纸浆厂规模要在30万吨以上才能实现规模效益。现在产能严重过剩、市场竞争惨烈、环保成本高涨，急需寻找新的市场机遇。
我国全面推进《中国制造2025》计划，中国造纸设备制造业也要推进智能制造、绿色制造，随着造纸设备的产业升级，造纸业也必将掀起一轮“换装”热潮。
那么我国各地换下来的这些造纸设备怎么办?总不能当废铁卖掉，这是极大的浪费。“一带一路”战略对中国造纸行业来说，有着特殊的意义。中国造纸业是产能严重过剩、急需向外扩张，而“一带一路”蓝图上的很多国家缺乏设备和技术，我国的造纸业正好可以走出去，换下来的造纸设备也有了用武之地。