要推动形成全面开放新格局，进一步拓展开放范围和层次，完善开放结构布局和体制机制，以高水平开放推动高质量发展。其内容包括全面复制推广自由贸易区经验，探索建设自由贸易港，打造改革开放新高地。全面开放新格局的重点在于布局全方位的开放，推动形成陆海内外联动、东西双向互济的局面。
这需要结合结构上的短板来推动五个方面的开放:在开放区域上，要推动沿海开放和内陆沿边开放协调发展，目前需要探索内陆沿边开放的新途径与模式;在开放领域的布局上，要推动制造业开放和服务业开放更好的结合，未来服务业的开放将成为一个重点;在开放方式上，要推动高质量的“引进来”和高水平的“走出去”相结合。在开放对象上，要实现与发达经济体和发展中国家更好的结合;而后者仍存在短板;在开放的规则上，要形成多边、双边、区域、次区域相结合的开放态势，坚决维护多边贸易体制，同时形成高标准自由贸易区网络。
这需要一系列体制机制的变革与完善。新的开放格局需要在利用外资方面继续探索准入前国民待遇加负面清单管理制度，不断精简负面清单;在对外贸易方面实现贸易的基本平衡，提高出口附加值和质量的同时要扩大进口;同时要推动自贸区与自贸港继续开展改革试点。
今年是改革开放40周年，中国将通过扩大开放范围、提升开放水平“横纵两个坐标”来拓展开放的新格局，描绘未来全面开放的新图景。据千讯咨询发布的《中国贸易市场前景调查分析报告》显示，此次报告关于自由贸易区和自贸港的定位有所不同，这正是全面开放新格局在横纵两个坐标上的拓展:前者重在复制推广，后者重在提升开放水平。有高度有广度，新一轮开放将是一个全面的、立体的开放。
要促进外商投资稳定增长。加强与国际通行经贸规则对接，建设国际一流营商环境。全面放开一般制造业，扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域开放。有序开放银行卡清算等市场，放开外资保险经纪公司经营范围限制，放宽或取消银行、证券、基金管理、期货、金融资产管理公司等外资股比限制，统一中外资银行市场准入标准。实施境外投资者境内利润再投资递延纳税。