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乡村振兴上升至国家战略层面

作者:千讯咨询  来源:本站整理  发布时间:2018-2-13 18:14:59    http://www.qianinfo.com  

备受关注的中央一号文件出炉,全面部署乡村振兴战略,将制定顶层规划和一系列政策。用中农办主任韩俊的话来说,今年的中央一号文件有两个重要特点,一是管全面,二是管长远。整体来看,中央一号文件4个板块、12个部分聚焦乡村振兴战略的五大发展要求即产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,其中,产业兴旺是重点,生态宜居是关键,乡风文明是保障,治理有效是基础,生活富裕是根本。

千讯咨询发布的《中国文件市场前景调查分析报告》显示,中央一号文件同时明确阶段性时间表,从长远把握实施乡村振兴战略的目标任务。即“到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现”。值得一提的是,激发各种新业态、新动能,为经济转型升级创造条件,同样适用农村经济。中央一号文件首次提出乡村经济要多元发展,培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间、鼓励在乡村地区兴办环境友好型企业,实现乡村经济多元化,提供更多就业岗位。

实际上,党的十九大报告已首次提出乡村振兴战略。2018年省级两会近期密集召开,“乡村振兴战略”也成为各地政府工作报告一大关键词。这预示,“乡村振兴战略”或成3月全国两会热议焦点,三农领域也将成为新一轮投资重点。热议中央一号文件的背后,显示“三农”工作重点已由农业供给侧改革深化到乡村振兴,实施乡村振兴战略具有重大意义。

政策蓝图已清晰。我国的主要矛盾已经转变成人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。依照国情来看,城乡发展不平衡也成为重要矛盾,制约国家发展。乡村振兴战略是紧扣新时代我国社会主义矛盾变化而提出的,是深化农村改革的题中之义,是建设现代化的必然要求,也是关乎民生福祉的重要工作。中信证券分析师盛夏、熊承慧认为,未来三年内将密集出台相关农业政策,尤其2018年是三中全会和改革开放四十年的关键节点,政策密集程度也将超出往年。按照中央一号文件框架,预计土地制度、集体产权改革、农业支持和保护体系等相关政策也将加速推出。

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