此前，央行官方解释称，该政策可覆盖全部大中型商业银行、约90%的城商行和约95%的非县域农商行。而为了对冲定向降准释放的流动性，央行25日没有开展公开市场操作，净回笼1200亿元。在2017年9月30日央行发布《中国人民银行关于对普惠金融实施定向降准的通知》（下称“《通知》”）后，市场曾预测此次定向降准或将释放8000亿流动性，但后来市场又普遍认为，实际规模可能在3000-3800亿，远低于此前的预测。而3000亿的资金规模，甚至低于近期的中期金融借贷便利（MLF）投放规模。
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《中国金融市场前景调查分析报告》显示，从规模上看此次定向金融降准对流动性影响相对短期且有限。更重要的影响是，因为央行去年以来流动性调控以短期灵活调控为主，进而对市场流动性波动带来一些结构性的影响，而此次定向降准主要是推进流动性的结构性调整，以及促使机构更多投放普惠和涉农贷款。对于此次央行定向降准的实际释放流动性规模远低于开始预期，主要原因在于许多机构并不能够达到第二档标准。
凡前一年上述贷款余额或增量占比达到1.5%的商业银行，存款准备金率可在央行公布的基准档基础上下调0.5个百分点；前一年上述贷款余额或增量占比达到10%的商业银行，存款准备金率可按累进原则在第一档基础上再下调1个百分点，但前提条件是该行在上年三个季度（含）以上MPA评级均在B级（含）以上。
第二档标准对大行来说极难达到，因为大行的普惠金融贷款余额或增量很难占到10%。中小行有些可以达到第二档的标准，但是MPA考核可能不达标，所以整体来看，能享受第二档降准优惠的银行很少，释放流动性规模有限。MPA考核覆盖了全口径，核心是通过资本充足率来约束扩张，减少渠道暴露风险，从长期看对银行业是一件好事。但短期看，由于中小银行前几年扩张较快，资产结构、同业负债等指标可能与监管要求存在差距，在达到MPA考核标准上面面临一些压力。